前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，就加强中国特色新型智库建设的重大意义、指导思想、基本原则和总体目标进行了深入阐释，对加强中国特色新型智库建设的主要任务和具体措施做出了全面部署。城市社科院作为地方性社会科学研究机构，是我国智库体系中一个重要组成部分，在促进地方党委政府科学民主决策中发挥着重要作用。在新的形势下，城市社科院如何建设新智库？如何为地方经济社会发展提供智力支撑？本报记者就此采访了青岛市社科院党组书记、院长佟宝军。

　　　选题要准 　出手要快

　　《中国社会科学报》：地方城市社科院规模小，人员编制和经费都有限。请您谈谈如何才能增强城市社科院服务地方党委政府的有效性？

　　佟宝军：从基础研究来说，城市社科院无法与国家级和省一级的社科院相比。所以，城市社科院主要职责是围绕地方经济社会发展的实际开展应用对策研究，要牢固树立服务决策意识，紧紧围绕地方党委政府中心工作和广大市民关心的热点、难点问题，着重抓好应用对策研究，充分发挥地方新型智库作用，努力提高为地方党委政府决策服务的能力和水平，为地方改革开放和经济社会发展各项事业作贡献。近两年来，青岛市社科院（联）提交研究报告160多项，其中有28项获得市领导40多人次的肯定性批示，其中青岛市委书记李群同志批示25项。这些研究成果直接进入了市委、市政府的决策，推动了相关工作的开展。

　　为进一步提高服务地方党委政府的决策的能力，青岛市社科院创新应用对策研究的选题办法，在增强选题的针对性、报告的时效性方面下功夫。

　　题好一半文。为增强选题的针对性，我们每年面向全市各部门、各区（市）和部分街道、社区、企业广泛发放选题调查问卷；召开院内选题座谈会，让每一位同志充分发表意见，提出选题并阐明理由；组织专家进行市情大调研发现需要解决的重大社会现实问题；广泛征求市委、市政府领导同志的意见，请他们提出研究题目。在此基础上，拟定下发了课题指南，引导大家围绕课题指南确定的方向和范围进行课题申报。这一做法，有效解决了基础理论研究与发展实践脱节的问题，使研究成果更具科学性、前瞻性和可操作性。

　　时效性是应用对策研究的“生命”，也是研究成果能否引起领导关注和进入决策的关键。为确保课题研究的时效性，我院明确要求重点课题自立项通知颁发之日起3—4个月内结项。例如，根据青岛市领导关于开展青岛市人文素质调研的要求，我院迅速组成课题组，仅用时两个半月，完成了《让人文素质成为城市发展的软实力——青岛市人文素质调查研究报告》。李群同志对报告作了批示，随后青岛市政法委组织市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位共同组成了课题组，由市委常委、政法委书记徐学武任组长，先后召开20余次座谈会、利用微信平台与2600多人次进行互动、发放并回收有效问卷2000份，最终形成《青岛市公众法律素质调查研究报告》，提出了提升市民法律素质的具体建议；市科协和市卫生局则分别进行了青岛市公民科学素质状况和青岛市居民健康状况的调查，并分别形成调查报告。这些研究成果对推动我市各相关部门工作的开展和青岛市民综合素质的提高发挥了重要作用。

　　开辟成果转化新渠道

　　《中国社会科学报》：研究成果进入决策才能发挥作用，青岛市社科院在应用对策研究成果转化方面有哪些做法？

　　佟宝军：我院始终把握为改革开放和经济社会发展服务、为社会主义和谐社会建设服务的科研方向，积极采取各种方式拓展推动科研成果转化的渠道。从2013年开始，我院推出《决策参考·市民热议》专刊和《决策参考·寻标创标》专刊，成为我院为市委、市政府决策服务的新平台。专刊刊发的《借鉴深圳服务经验 打造青岛招商引资新优势》一文获得李群同志的肯定性批示，要求商务局、招商局等部门重视“此文所提建议，学习借鉴深圳经验，提升青岛招商水平”。青岛市商务局会同市招商局迅速召开了专题交流座谈会，认真分析了我市与深圳招商引资的差距，提出了进一步做好我市投资促进工作的措施和建议。此外，我院以《决策参考》形式报送的研究成果也有多篇获得市领导肯定性批示，如李群同志分别对《关于进一步规范春节期间市区烟花爆竹燃放的建议》、《关于青岛市加快推动职业教育发展的对策建议》、《在平凡中发现岛城道德高度》等研究成果作出肯定性批示。

　　此外，我院先后向青岛市人大专家咨询委员会、市委信息专家智库、市委组织部等部门推荐专家、评委等共计20余人次；另有8名科研人员被市人大及市委、市政府有关部门聘为专家组成员；有关专家学者参加中央、省、市有关部门举办的学术研讨会、听证会、论证会、咨询会和各种新闻媒体采访等近100人次。通过这些学术活动，积极地为党委政府决策和企业运营建言献策，在全市经济社会发展过程中产生了巨大的社会效益。

　　开展跨学科、跨部门联合攻关

　　《中国社会科学报》：对于一些重大的战略性课题，仅靠城市社科院的科研人员是难以完成的。青岛市社科院是如何整合科研资源进行课题攻关的？

　　佟宝军：为解决以往研究过程中“各自为战”的问题，我院通过政策引导、课题拉动和社科院与社科联合署办公的优势等方式，鼓励和支持全院、全市社科力量进行跨学科、跨部门（单位）和跨地区的合作，联合开展相关问题的研究。在《2013年青岛市社科院重点、一般课题管理办法（试行）》中明确要求，院重点课题的课题组中，院内成员一般不少于3人，院外成员至少有1名在党政机关从事对策研究的人员。通过整合院内外研究力量联合攻关，我们完成的《在国家实施海洋强国战略中提升青岛竞争力研究》和《青岛实施创新驱动转型发展战略评价指标体系研究》分别获得市委书记李群、市长张新起同志的肯定性批示。2014年国家批复青岛西海岸为国家新区后，市领导要求社科联社科院围绕国家赋予的5个战略定位开展研究工作，对此，我们组织社科院和青岛社科界的几十名专家成立5个课题组进行联合攻关，三个月完成了任务，为指导新区发展发挥了重要作用。

　　努力建设社会主义新型智库是时代赋予城市社科院的机会和使命，也是城市社科院应该承担的义不容辞的责任。经过探索和实践，我院已经初步构建了一条为青岛市委、市政府和各职能部门提供决策服务的规范化渠道，成为市委、市政府用得上、靠得住、信得过的新型智库。当然，我们也深知，与省级社科院相比，与国内先进地市社科院相比，我们还有较大的差距。我们将进一步解放思想、抢抓机遇、齐心协力，为服务地方发展和实现哲学社会科学事业繁荣作贡献。