在中国经济进入新常态的背景下,对外资的利用也随之进入新阶段:各项外资政策密集推出,扩大开放频繁出招。专家指出,无论从经济基本面还是成本收益来看,中国保持吸引外资的优势不变;减少外资准入限制、实施负面清单管理制度……中国外资管理正在不断做“减法”,营造公正、平等、透明的营商环境。

　　转型期数据波动正常

　　来自商务部的数据显示,2017年1至7月,全国新设立外商投资企业17703家,同比增长12%;实际使用外资金额4854.2亿元人民币,同比下降1.2%。而此前联合国贸发组织预测2017年全球外国直接投资预计将增长5%。这似乎与中国以往相对优异的表现形成反差。

　　“其实这是正常现象。目前只是暂时的下降,不是长期趋势。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英向本报记者分析指出,中国正处在经济结构调整和产业转型期,外资也面临相应的调整阶段。此外,中国经济对外开放正处在新的阶段,新的政策在出台中,从顶层设计的贯彻落实到外商的调整反应,这都需要一个过程。不过,新设外资企业快速增加,说明中国新兴产业的机会被看好,新旧正在接续,等到产业做实做强,引资金额上也将有所体现。

　　新设外资企业的快速增长,实际上与过去外资在中国的表现一脉相承。2016年全球外国直接投资同比下降13%,而中国同期利用外资增长2.3%;2016年,中国规模以上外商投资工业企业实现利润总额增长12.1%,高于全国平均水平3.6个百分点。分析人士普遍认为,中国依旧是对外资具有吸引力的市场。

　　商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅表示,从上半年数据看,全球宏观经济前景改善,这对中国吸收外资无疑是利好因素。

　　关键期“放管服”出实招

　　“我们将积极主动扩大对外开放,打造具有国际竞争力的营商环境。”“对内外资企业,在支持政策上一视同仁。”在今年夏季达沃斯论坛上,李克强总理面对全球参会者作出这样的承诺。今年以来,这些承诺正在逐一兑现。

　　继1月份《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》之后,8月16日,国务院再度发布《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》,从进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境等5个方面提出要求。