安全是国家生存和发展的最重要前提,也是国家治理的最基本目标。当前,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,内外因素比历史上任何时候都要复杂。党的十九大报告提出,坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设。

　　国家安全观日臻成熟

　　随着国内外安全形势的变化,我国传统的国家安全体制急需改革。2013年11月,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

　　2014年1月24日,中央国家安全委员会正式成立。2014年4月15日,习近平总书记首次提出坚持“总体国家安全观”,并系统论述了包含11种安全的国家安全体系。党的十九大报告将“坚持总体国家安全观”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一,并提出“要完善国家安全战略和国家安全政策”,“健全国家安全体系,加强国家安全法治保障”,“加强国家安全教育,增强全党全国人民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力”等一系列战略安排。新时代国家安全工作战略性总体布局基本形成,初步走出了一条具有中国特色的国家安全道路。

　　对外经济贸易大学国际关系学院副院长熊光清表示,中国的国家安全观虽然保持着比较强的延续性,但在不同时期具有不同特点。从新中国成立之初到20世纪70年代末,是以军事安全为核心的国家安全观;从20世纪70年代末到80年代末,是以综合安全为核心的国家安全观;从20世纪90年代初到2012年党的十八大之前,形成了以互信、互利、平等、协作为核心内容的新国家安全观;党的十八大以来,形成了总体国家安全观,标志着中国国家安全观的日臻成熟和完善。

　　国防大学教授高民政认为,总体国家安全观即“以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托”的中国特色国家安全道路。总体国家安全观在安全威胁认知、安全体系建设和安全战略布局等三方面,与传统安全观相比体现出一定的差别。