自2013年9月中国(上海)自由贸易试验区挂牌以来,国务院相继批准设立了广东、天津、福建等11个自由贸易试验区。这不仅是自贸试验区建设格局的变化,也体现出国家对经济改革与对外开放的信心与期待。3月17日,“自贸区卓越指数”指标体系发布会在上海财经大学召开,“未来自贸区高端论坛”同时举行。来自高校、科研机构和实务部门的专家学者就自贸区建设展开深入研讨。

　　发出中国声音

　　目前,全球已有许多关于自贸区发展评价方面的指标体系,但其中并没有“中国制造”。上海财经大学副校长陈信元表示,在这一背景之下举办“自贸区卓越指数”指标体系发布会,对于中国积极参与世界自由贸易区评价指标体系设计,在世界自由贸易区评价和引领发展中发挥建设性作用,具有重要意义。

　　上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷介绍,“自贸区卓越指数”包括四个维度/分指数,分别为营商便利、经济贡献、创新创业和可持续性。营商便利维度/分指数用于衡量自贸区投资贸易便利化,旨在反映自贸区运行的“自由化”制度环境;经济贡献维度/分指数用于衡量自贸区对地区经济的贡献,旨在反映自贸区的经济效果;创新维度/分指数用于衡量自贸区促进知识和技术创新、中小企业发展的绩效;可持续性维度/分指数用于衡量自贸区促进可持续发展的绩效。

　　上海财经大学校长蒋传海表示,“自贸区卓越指数”指标体系的研究设计,旨在积极响应世界自由贸易区相关组织推出的未来自贸区计划,在相关国际规则的制定中发出中国声音。通过发布“自贸区卓越指数”指标体系,特别是紧密结合上海自贸试验区的努力探索,用好中国的文化和智慧,增强中国在国际规则制定中的话语权。

　　加快推进自贸试验区改革

　　党的十九大报告提出,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。自贸试验区将继续作为改革创新的高地,对国家创新发展的整体格局和制度建设产生重要影响。

　　南开大学中国自由贸易试验区研究中心主任佟家栋表示,自贸试验区要尝试解决改革开放40年来没有解决的一些重大问题,借助开放环境,根据地理布局完成带动区域经济振兴和建立长期发展模式的特定目标。自贸区改革总的任务是建立国际化、法制化和市场化的营商环境,建立开放经济新体系的窗口;核心是转变政府职能,即政府由参与和控制转向裁判与服务。在此过程中,通过机制建设,更好地发挥 “看不见的手”和“看得见的手”之间的协同。

　　对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡表示,我国不仅要提高自身的创新能力和竞争力,而且要提高核心区域价值链的整体竞争能力。建设自由贸易港,实现物流、资金流、信息流和人才的集聚,是提升以中国作为区域价值链核心的关键举措。同时,要尽量避免自由港虹吸效应带来的不利影响。