论证特区货币的可行性

　　深圳一开始搞对外开放，金融状况比较混乱。人民币、港币、外汇券三种货币在深圳同时流通。由于人民币不能自由兑换，汇率偏低，对国内引进外资和扩大出口十分不利。为此，原深圳市委第一书记吴南生最早提出了发行特区货币的主张。

　　1981年5月24日，广东省委、省政府向国务院正式提出发行专用的特区货币的报告。1982年4月，中国人民银行负责人到深圳调研后向国务院报告：发行货币问题比较重大，涉及方面也较多，不宜仓促定论。

　　1982年12月，中央下发50号文件，强调继续办好经济特区。文件指出：“有人主张在深圳发行一种能自由兑换的特区货币，来制止港币在特区流通。这是个大题目，有关部门要抓紧调查研究，提出方案。”由此，特区货币问题再度引起中央的重视。

　　“如再不解决，外商就不会来投资”

　　1983年1月，国务院联合调查组到深圳等地研究特区货币问题。调查组总体上表示了肯定的意见。

　　1983年4月初，国务院特区货币研究小组成立。4月中旬，谷牧视察深圳时强调说：“现在越来越明显，不发行特区货币是不行了，因为外商进来特区以后，必然会带来各种货币，怎么处理呢？要换成人民币，但人民币的汇率是我们自己定的，和外币兑换的实际币值并不一致，外商就会感到吃亏。如再不解决，外商就不会来投资。”

　　同年11月底，国务院副总理田纪云在深圳谈到特区货币时却表示，要反复论证，权衡利弊，让中央书记处和国务院尽快研究此事。

　　特区货币原定1985年10月1日发行

　　1984年1月24日，邓小平亲临深圳视察。市委书记梁湘在汇报工作提出，需要中央帮助解决的头一个问题就是发行特区货币。邓小平说：要发行一种新货币，关键问题是要考虑对人民币的打击会怎么样!你们要研究一下。

　　同年2月，邓小平发表谈话，全面肯定经济特区的建设成就和经验，并提出对外开放“不是收，而是放”的指导思想。谈话中，他还提出了要在深圳、厦门发行特区货币。1984年8月10日，国务院北戴河会议同意深圳发行特区货币。

　　1985年1月，货币小组向国务院报告提出，特区货币由中国人民银行发行，时间为1985年10月1日。发行工作如箭在弦上，势所必发。

　　发行受阻与放弃发行

　　但从1984年第四季度开始，对外盲目引进等情况愈演愈烈，国家外汇储备大幅度下降。与此同时，全国范围的基建膨胀和信贷失控，使国务院在1985年2月作出决定，实施包括深圳特区在内的全面紧缩银根的举措。深圳想发行特区货币的设想渐渐地落空。

　　1985年上半年，国务院对发行特区货币反复组织了多次调研。之前支持发行的人主张缓行；香港地区和日本、新加坡等国友好人士也大都反对发行特区货币。

　　邓小平于1985年七八月间表明了他的看法。他说：深圳的发展很快，但毕竟是个试验，还有些未解决的问题，例如货币问题，引进技术和出口创汇还不理想。但建设特区才3年多一点，再花3年时间，这些问题是会得到解决的。

　　外汇调剂中心应运而生

　　特区货币既不能诞生，问题又需要解决，于是深圳于1985年11月在全国率先成立了外汇调剂中心。从1986年下半年开始，深圳外汇调剂市场充分发挥作用，有效促进了对外引资工作。1988年，国家体改委等部门组成的深圳调研组认为：“深圳的调剂市场汇率接近于真实汇率，基本上能根据外汇的供给与需求和国际市场的物价变动而浮动。”

　　调研报告没有提及特区货币问题，这间接表明，特区货币问题已不再是迫切需要考虑的问题了。

　　 ( 摘自《百年潮》2008年第1期）