2014年全市生产总值增长10%，一般公共预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长15.1%，万元生产总值能耗下降3.5%以上……一个个鲜活的数字，诠释着天津强劲的创新驱动力。

　　主动适应经济发展新常态，天津市以提高发展质量和效益为中心，通过转方式、调结构，实现了稳中求进。

　　结构调整

　　——新老支柱产业成功换挡

　　近年来，由于行业产能过剩，钢铁企业普遍面临开工不足的窘境。然而，天津最大的民营钢铁企业——天津荣程公司不仅要开足马力赶订单，而且为了满足市场需求，还在增容扩产上马新的生产线。公司党委书记柴树满感叹道：“是‘万企转型升级’行动计划，让企业焕发出新的生机。”

　　2014年2月，为了推动传统产业与新兴产业融合发展，天津制定了《万企转型升级行动计划》，确定了“3年内实现1.2万家中小企业转型升级，企业整体效益提高50%以上，规模以上工业企业达到6000家以上”的目标。之后的10个月里，全市关停高耗能、高污染企业1000多家。在压减50万吨钢铁产量的同时，荣程公司在提高产品科技含量上找出路，与滨海新区的先进装备制造业对接，转型生产优特种钢材，结果产量减少了，利润却提高了。去年，荣程公司产值提升了57亿元，优特钢产品比例接近40%。

　　在倒逼传统产业转型的同时，天津将“培育科技型中小企业”作为转变经济发展方式的制胜一招，启动了“科技小巨人成长计划”。统计显示，2014年天津新增科技型中小企业1.4万家，累计达到6万家，其中年销售收入在1亿元以上的“科技小巨人”企业有3000家。

　　为了让小企业挑大梁，天津不仅出台了完善的扶持政策体系，而且探索出一整套行之有效的工作方法：专门成立了由市长黄兴国担任组长的领导小组，下设7个服务工作组，专门研究化解中小型科技企业“成长中的烦恼”，迄今累计为企业解决难题2000余项。

　　近期，天津市又把目光投向小微企业，拿出60亿元财政资金启动了小微企业贷款风险补偿金制度，有效破解了小微企业发展中的“融资难”。据浦发银行天津分行战略客户部总经理李喆透露，今年头一个月他们陆续给56家企业贷款12亿元。

　　天津市科委主任赵海山说，目前天津科技型中小企业在规模工业中产值超过了43%，“在产业结构调整中打出的这套组合拳，使传统产业提速升级，让新兴产业后来居上，天津在新老支柱产业交替中实现了‘成功换挡’”。

　　简政放权

　　——有效市场和有为政府相统一

　　2014年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立。从那天起，新区18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局，实现了“一颗印章管审批”。

　　滨海新区行政审批局创新行政审批体制，建立了“车间式流水线”审批方式：所有在滨海新区办理注册登记的企业，都可在1个工作日内完成营业执照、机构代码证、税务登记证和刻制公章等事项。目前，享誉全国的行政审批“滨海速度”，已在天津简政放权的大背景下被完美复制。黄兴国说：“天津着力下好简政放权‘先手棋’，以转变政府职能为重点，积极推进投资贸易便利化，努力营造公平高效、充满活力的市场环境。市级行政审批事项由382项减少到295项，非行政许可事项全部取消。”