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体制改革释放贵州“生态红利”
2016年07月07日 15:22 来源:新华社 作者:李银、胡星 字号

内容摘要:新华社贵阳7月 7日电(记者李银、胡星)直击“痛点”和“难点”,持续释放“生态红利”,位于长江、珠江上游的贵州省深入推进生态体制改革,从污染防治到生态建设不断注入新动力,唤起生态文明勃勃生机。作为国家生态文明先行示范区,贵州省近年来制定并实施了一揽子先行先试的生态文明体制改革举措,直击生态文明建设的“难点”和“痛点”,催生了部门共同参与、社会多元共治新格局的形成。从生态扶贫,到干部审计……改革正在多层次、宽领域推开,唤起了生态文明勃勃生机。针对长期以来生态环保领域存在的处罚成本低、打击力量弱的情况,贵州省创新体制,建立了公、检、法、司配套的生态环境保护执法司法体系。据统计, 2015年,贵州各级环保法庭审结生态环保案件3901件,较上年大幅增长。

关键词:贵州省;合作社;生态文明;毕节市;制度改革;仁怀市;林地;司法;生态环境保护;体制改革

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  新华社贵阳7月7日电(记者李银、胡星)直击“痛点”和“难点”,持续释放“生态红利”,位于长江、珠江上游的贵州省深入推进生态体制改革,从污染防治到生态建设不断注入新动力,唤起生态文明勃勃生机。

  “生态美”与“百姓富”共生 

  贵州毕节市黔西县金碧镇杨家店村村民陈国富没有料到,几年前家里退耕还林种上的3亩皂角树,如今成了“致富树”。他去年采摘的38公斤皂角刺,以每公斤120元价格卖给合作社,仅这一项就收入4650元。

  合作社负责人杨勇说,合作社收购、加工、出售农户家皂角树产品,农户分得收益的70%。目前,1006户农户参加了合作社,每亩皂角树平均年收入2300元。

  陈国富种上“致富树”,是毕节市开展林权制度改革的缩影。经过多年的生态建设,毕节市森林覆盖率已达48.04%。渐渐绿起来后,当地面临了新的任务:曾经种植玉米、土豆维持百姓生计的坡地种上树木后,如何实现“生态美”和“百姓富”共生。

  毕节市林业局林权制度改革办主任聂祥军说,毕节市已有林地1700多万亩,可发展林下经济、森林旅游等的林地约500万亩,但实际利用不足200万亩,“发展空间大但大量闲置,亟须通过改革‘唤醒’沉睡的森林资源”。

  2015年毕节市以林地所有权、承包权和经营权“三权分置”为方向深化林权制度改革,通过支持新型林业经营主体,让沉淀在农民手中的林地活起来。目前,全市参加各类专业合作社的林地已达100多万亩。

  不仅在毕节,地处乌蒙山区的赤水市还通过农村土地承包权、林权和宅基地的确权颁证,推动农村产权的所有权和经营权分离。搭建流转交易平台,推动农民手中生态资源变资产,资产变资本。目前全市流转农村土地2.9万亩,“三权”抵押贷款授信近1.5亿元。

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