推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,对于当前正在推进的人才发展体制机制改革有重要的指导意义。习近平总书记指出:“供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。” 

　　习近平总书记的重要论断,为青海人才发展供给侧结构性改革指明了着力点:一是如何强化人才政策供给,解放和增强人才活力,形成适应青海省情的人才政策体系;二是如何通过人才培养和引进结构性改革,扩大有效供给,形成人才对青海经济社会发展的强有力支撑。 

　　政策供给要“解渴” 

　　近年来青海人才政策不断创新,推动了人才队伍不断发展,但是与东部沿海地区相比还存在差距,突出表现为体制障碍和机制不活问题。人才管理中存在行政化、“官本位”的现象,人才培养和评价的机制需要进一步创新,人才引得进、留得住、流得动、用得好的政策需要进一步巩固和完善,人才创新创业的激励政策措施需要进一步落实,等等。

　　破除人才发展体制机制障碍,需要强化政策的有效供给。要以中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》为指导,结合本地实际,着重解决政策缺位、政策越位,特别是政策不“对症”、不“解渴”和政策含金量不高的问题,逐步构建适应经济社会发展需要的人才政策体系。提升人才政策供给的有效性,关键在于完善党管人才领导体制和工作格局,强化人才工作目标责任考核,建立全周期的人才政策质量观和质量保证机制,增强政策制定的开放性和科学性,提升政策执行的精准性和有效性,提高政策评估的专业性和客观性,形成政策动态调整机制。

　　培养供给要到位 

　　目前,青海经济社会的发展,一方面存在人才需求得不到满足的情形,另一方面也存在人才不得其所的现象。究其原因,除了人才使用激励方面存在的体制机制问题之外,人才有效供给不足也是一个严重的问题,突出表现为人才培养上的质量缺位和结构错位。从人才专业结构上看,工业经济管理、企业管理、金融会计、生物医药、新能源新材料、信息技术、建筑规划、旅游、文化创意、社会工作等领域人才缺口较大;从人才层次上看,全省取得专业技术职称的高、中、初级人才比例为1:3.3:3.8,表明中级和初级人才明显短缺,人才积累和接续力量不足;从人才培养质量上看,人才创新能力、专业能力和综合素质还不能满足经济社会发展需要,能够突破关键技术、带动新兴产业、发展新兴学科的高端人才还很欠缺。