编者按：“改革开放与后发赶超——贵州省庆祝改革开放40周年理论研讨会”12月5日在贵阳召开。来自全国、省内知名专家集聚林城贵阳，论道改革开放40年贵州后发赶超之路,为全力推动改革创新、释放后发赶超优势建言献策。

　　当代贵州融媒体记者特专访了贵州省社会科学院院长、二级研究员、博士生导师吴大华，探讨贵州改革开放的探索与创新。

　　后发赶超的前提是解放思想

　　当代贵州：习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，高度肯定了贵州经济社会发展取得的历史性成就，并将后发赶超列为新时代贵州精神的重要内容。后发赶超是如何成为新时代创新探索改革开放贵州路径的？

　　吴大华：2012年，贵州省第十一次党代会郑重提出，加速发展、加快转型、推动跨越,奋力后发赶超,为到2020年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗！同年印发的国发[2012]2号文件明确提出，贵州要努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。以2012年为起点，无论是从省的层面还是从国家层面，对贵州走后发赶超之路已形成充分共识。自此，后发赶超就成为新时代全省上下一盘棋、干群一条心创新探索改革开放的贵州路径。 习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时高度肯定了贵州经济社会发展取得的历史性成就，并将后发赶超列为新时代贵州精神的重要内容。这一方面是对贵州坚持走后发赶超之路的充分肯定，另一方面又从精神层面的高度对后发赶超作出了新的概括和定义。

　　先进的思想观念是人们认识客观事物的指南,落后的思想观念则是人们认识客观事物的障碍。实践证明,一个地区、一个民族的思想解放,观念更新程度,对其经济发展至关重要。只有坚持解放思想,才能与时俱进,才能发现新情况,解决新问题。在解放思想中统一思想,明确目标,形成合力,在改革创新中发展破解难题。

　　省委十一届二次全会提出了解放思想“十破十立”的重要论述，对解放什么思想、如何解放思想、如何通过解放思想促进科学发展、实现后发赶超指明了方向，给我们提供了解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的金钥匙，为后发赶超、同步小康带来强大精神动力。

　　对后发赶超之路的精辟概括，也是解放思想的充分体现。省第十一次党代会报告指出：“我们要开创的后发赶超之路，是一条追赶全国‘三化’步伐，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，广泛汇聚发展要素，充分运用一切先进发展成果，促进经济加速跨越和社会全面进步的道路；是一条面对更加强化的市场约束和更加刚性的环境约束，面临既要‘赶’又要‘转’的双重压力、双重任务，破解资源环境制约、实现循环利用，做到既提速又转型、经济效益社会效益生态效益同步提升的道路；是一条充分调动人民群众积极性主动性创造性，让人民群众充分享受发展成果，不断提升幸福指数的道路。”

　　后发赶超的保障是科学决策

　　当代贵州：在推进跨越发展、同步实现全面小康方面，贵州与全国还有一定差距。如何理性认清贵州实际，实现后发赶超？

　　吴大华：后发赶超是基于对贵州省情和国内形势的实事求是的科学决策。

　　清醒认识到困难和问题，贫困和落后的主要矛盾，和加快发展的主要任务倒逼贵州必须走后发赶超之路。这些突出困难和问题，主要是：经济发展长期滞后，经济总量小、人均水平低；工业化、城镇化和农业现代化进程迟缓，农业基础薄弱，工业支撑不力，三产发展缓慢，区域发展不平衡，城乡差距大，贫困人口多；经济发展方式粗放，基础设施落后，科技、教育、人才的驱动、支撑能力不强，瓶颈制约突出；生态比较脆弱，资源环境约束的压力越来越大；医疗卫生资源不足，文化事业发展水平不高、公共服务能力较弱，保障和改善民生责任重大；加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定任务相当繁重；思想观念落后，改革任务艰巨，开放程度不高，投资环境欠佳，民营经济薄弱，市场化发育不足，制约科学发展的体制机制问题还没有得到根本解决。

　　理性认识到贵州与全国的差距。推进跨越发展、同步实现全面小康，是党中央、国务院从全国发展“两个大局”的战略高度作出的重大决策，是全省各族人民的共同愿望和根本利益之所在，是当前和今后一个时期全省经济社会发展的总目标和全部工作的总任务。2012年，我省小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的欠发达省份。我们只有努力在一个较长时期保持快速发展，切实解决好既要“赶”又要“转”的双重任务，才能缩小与西部和全国的差距。否则，将更加被动、更加落后、更加使全省人民不满意。因此，我们必须始终坚持“发展、团结、奋斗”，奋力追、全力赶、努力超！

　　充分认识贵州有条件、有可能实现后发赶超。党中央、国务院实施新一轮西部大开发和扶贫开发战略，专门制定了进一步支持我省发展的一揽子政策措施，为贵州创造了前所未有的重大机遇；我省自然资源丰富，区位比较重要，市场潜力很大，随着基础设施建设的不断改善，经济社会发展的比较优势和后发优势越来越突出；经过长期的探索和努力，我省厘清发展思路，找到了适合我省实际的发展新路；全省上下干事创业、增比进位、创先争优的氛围空前浓厚，爆发出无穷的发展力量。

　　后发赶超的动力是改革开放

　　当代贵州：后发赶超实践，让贵州的改革开放之路越走越宽，越走越快。我们都取得了哪些成就？

　　吴大华：习近平总书记指出，深化改革开放是释放后发优势、实现后发赶超的必然要求。时任省委书记栗战书要求，我们一定要站在全省科学发展、后发赶超、同步小康的战略高度,推进改革开放实现新突破,以改革开放成效促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。2012年，国发[2012]2号文件要求，把改革开放作为加速发展、加快转型、推动跨越的强大动力。同年，贵州省将该年定为改革开放年，并召开全省改革开放工作大会。会议指出，要深入推进重点领域和关键环节改革,培育和完善社会主义市场经济体制,进一步激发科学发展、后发赶超的活力；要全面提高对外开放水平,大力发展开放型经济,进一步增强科学发展、后发赶超的动力。时任省委书记陈敏尔认为，贵州要后发赶超，改革开放是必由之路，是关键一招。时任省委书记赵克志认为，深化改革开放,能为实现科学发展、后发赶超、同步小康提供强大动力。省委书记孙志刚强调，我省全力推动改革开放创新，后发赶超优势叠加释放。

　　我们认为，改革开放是贵州后发赶超的动力和路径，改革开放的力度决定着发展的速度，改革开放的深度决定着发展的高度，改革开放的广度决定着发展的维度。作为欠发达欠开放地区，贵州要实现同步全面小康，必须通过深化改革激发内生源动力，通过扩大开放引入外部生产力，让人力、物力资源得到充分开发，让各种要素实现有机组合，形成强大的发展合力。

　　7年来的后发赶超实践，让我省的改革开放之路越走越宽，越走越快。

　　我们以2012—2017年的五年间的数据来说话。五年来贵州省取得的巨大成就，被习近平总书记赞誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。

　　综合经济实力大踏步前进。地区生产总值年均增长10.9%,增速连续保持全国前两位,总量突破万亿元、达到1.35万亿元,人均达到3.8万元,在全国的位次分别上升1位和2位；固定资产投资、一般公共预算收入、金融机构存款和贷款余额年均分别增长23.9%、11.5%、19.9%和20.3%,达到1.5万亿元、1613.6亿元、2.6万亿元和2.1万亿元,在全国的位次上升8位、2位、4位和2位,与全国差距进一步缩小,实现了赶超进位的历史性跨越。

　　决战脱贫攻坚大踏步前进。减少农村贫困人口670.8万人,易地扶贫搬迁173.6万人,贫困发生率从26.8%下降到8%以下,减贫和搬迁人数全国最多,创造了全国脱贫攻坚“省级样板”。

　　基础设施建设大踏步前进。西南交通枢纽地位全面巩固提升,新增高速公路3203公里,率先在西部地区实现县县通高速公路；高速铁路从无到有,营业里程达到1214公里,形成贯通长三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速通道；通航机场市州全覆盖。建成世界最大单口径射电望远镜“中国天眼”、世界第一公路高桥杭瑞高速北盘江大桥、贵州首个大型水利枢纽工程黔中水利枢纽等标志性工程。

　　改革开放创新大踏步前进。获批建设国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区,在全国率先开展30多个方面的系统性试验。实施1400多项改革,形成1800多项改革成果,供给侧结构性改革和农村“三变”、行政审批、能源、司法等改革走在全国前列。122家500强企业入驻贵州。绿色经济占地区生产总值比重提高到37%。

　　增进民生福祉大踏步前进。城镇新增就业349.2万人,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.3%和11.4%,劳动者报酬提高幅度全国第一,率先实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖、率先全面免除中职学生学费、率先实现医疗卫生“五个全覆盖”,群众获得感幸福感安全感明显增强。