报告显示，前7个月社会关注的国有土地使用权出让收入24961亿元，同比增长23.9%。

　　楼市降温趋势已经明朗，但地方政府的卖地收入还在增加，为什么会出现这种反差？（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）

　　财政部部长楼继伟27日向十二届全国人大常委会第十次会议报告今年以来预算执行情况。报告显示，前7个月社会关注的国有土地使用权出让收入24961亿元，同比增长23.9%。

　　同样来自财政部的数据，2013年前7个月，全国国有土地使用权出让收入20151亿元，同比增长49.4%。

　　这个增速相比去年有大幅回落，但仍在较高水平。考虑到当前房地产市场正在缓慢降温，而土地出让收入仍在快速增加，这个数据有些出乎外界预料。

　　究其原因，大致有两方面。一是土地出让从签订合同到土地出让金入库存在时间差。财政部统计的今年前7月土地出让收入，其对应的土地出让行为大致是去年下半年到今年年初，而在这个时间段里，土地市场还没有出现明显降温。

　　一位国土部官员曾对《第一财经日报》表示，国土部门的数据是根据全国土地出让合同进行汇总得出的，且汇总数据的时间节点就是土地合同的签订时间，而非这笔资金的到账时间。

　　而财政部门则相反，统计数据不是看合同签订时间，而是看笔资金入库时间。一般而言，地方政府在出让土地时会跟开发企业约定，在一定期限内付清全部土地价款。这就会导致出现这种情况，2013年下半年成交的土地，其土地出让金在2014年初缴清，国土部门会将这笔收入计入2013年，而财政部门则计入2014年。

　　中原地产首席分析师张大伟也持有类似观点，“在楼市降温的大环境下，土地出让金依然明显上涨，出乎市场意料，实际原因是因为土地收入的结算周期，今年前7月土地出让收入实际很多都是来自于2013年下半年出让的土地，所以导致数据非常乐观。”

　　另外一个主要原因则是土地市场的滞后性。从近几年的情况来看，土地市场的冷热基本是跟着楼市走，且有一定的滞后性，楼市一旦高位盘整甚至有掉头向下走势，土地市场也会相应降温，但多会延后几个月。

　　这两方面因素致使今年前7月的土地出让收入还维持了较高增长。不过，从当前楼市降温的趋势来看，下半年土地市场将会逐渐趋冷。

　　楼市降温除了表现在价格停涨和销售放缓外，也可以从相关税收增速下降反映出来。

　　楼继伟27日所报告中称，前七月房地产业相关税收回落明显。房地产企业所得税增长5.8%，同比回落21.6个百分点；房地产营业税增长6.4%，回落36.6个百分点；契税增长10.5%，回落29.7个百分点。

　　今年7月份的土地出让收入增幅已经开始大幅下降。楼继伟透露，7月份土地出让收入同比增长11.8%，与前7月整体的增幅已经减少了一半左右。

　　张大伟表示，从房地产市场的发展看，黄金十年已经过去，地方政府应该逐渐降低对土地财政的依赖，今年前8个月20大房企购地投入仅1807亿，按照最近几个月的购地节奏，20大房企全年土地购置金额可能会不足2300亿，创造最近5年的最低值。很多库存压力比较大的城市，如果继续供应土地，楼市存在崩盘可能。