新华社北京１月１９日电题：重塑中国“水战略”——中国水安全形势调查（下）

　　新华社记者

　　随着工业化、城镇化快速推进和全球气候变化影响加剧，未来我国面临的水安全形势将更趋严峻，传统的治水理念和用水方式，已难以适应时代发展要求。以当前的水资源“家底”，如何保障十几亿人口的用水安全，如何撑起第二经济体的前行步伐？

　　构筑中国水安全，需要全新“水战略”。

　　从治水到亲水　新时期“水之道”浮出水面

　　“原油可以进口，世界石油资源用光后还有替代能源顶上，但水没有了，到哪儿去进口？”２０１４年３月１４日，中央财经领导小组第５次会议上，习近平总书记提出的问题振聋发聩。

　　中国需要怎样的“水道”？这是一个时代命题。

　　“党的十八大提出要推进生态文明建设，体现在人水关系上，就是要从以前的治水、用水，走向惜水、亲水、实现人水共生，这是新时期中国的‘水之道’。”中国水科院水资源所所长王建华说。

　　“传统的水利发展方式已经难以适应新形势。”水利部部长陈雷认为，今后要推进水治理体系和治理能力现代化，实行最严格的水资源管理制度，加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水向高效用水转变，从过度开发向主动保护转变，把绿色发展理念融入水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护各个领域。

　　新的“水之道”，是现实发展的必然之需。

　　人均水资源占有量仅为世界平均水平的２８％，近２／３城市不同程度缺水；２７．２％的河段水质、６７．８％的湖泊水质为三类以下，无法饮用；全国约３０万平方公里地下水超采……日益凸显的水安全危机，对中华民族永续发展提出挑战。

　　新的“水之道”，是人水关系演变的规律呈现。从早期的对抗到利用，再到当下的走向共生，人水关系发生着深刻的演绎变化。

　　在历史学家眼中，农耕文明就是一部水患发生史、人水斗争史。根据历史学家黄仁宇的统计，在１９１１年民国成立前的２０００多年历史里，中国共发生水灾１６２１次。这期间，人与水的关系中对抗色彩明显，治理水患成为农耕文明的一大主题。工业革命以来，随着大范围水电利用，人水关系演变为人对水的利用关系，在生产力空前发展的同时，也让水生态系统发生巨大变化，污染加剧、生态恶化等问题逐渐暴露，生态专家一度发出“水利对人有利、对水无利”的感慨。