内容摘要：一些地方政府的行政权力集中与自由裁量权过大，造成腐败难遏且效率低下。可以说，黑手”红头文件的出现,给当前正在如火如荼进行的改革再次提了个醒。
关键词：红头文件;黑手;人民日报;权力;缺位
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一些地方政府的行政权力集中与自由裁量权过大，造成腐败难遏且效率低下。在全面深化改革这场战役中，政府应该加快转变职能，从“越位点”退出，努力把“缺位点”补上，该放的放开放活，该管的管住管好
近日，四川省公安厅治安管理总队原副总队长李荣飚因受贿罪被四川省资阳市中级人民法院一审判处无期徒刑。法院审理表明，短短3年内，掌管民用爆炸事务监管大权的李荣飚，受贿高达1500万元。
权力集中则易滋生腐败，类似的例子在近年来的干部队伍整顿过程中层出不穷。
但在此案中，令人扎眼的则是李荣飚利用其业务主管部门的红头文件，大搞权钱交易，例如先后9次以公安厅治安管理总队名义发文确定民用爆炸物品仓库设计、技术安全防范、安全评价单位，帮助企业销售民爆物品等等。
红头文件并非法律用语，而是对各级政府机关下发的带有大红字标题和红色印章的文件的俗称。作为行政权力的象征，对社会公众来说，红头文件是权威、是规范，也是必须执行的准则。
