私设“小金库”，河南郑州4 名单位“一把手”被“双开”。光明图片/视觉中国

　　套取专项资金存入“小金库”，任由自己挥霍；虚列培训费、会议费，“暗度陈仓”套取现金设立“小金库”；多付少结活动经费，在合作单位账上形成账外账……近年来，从各地通报查处的案例中，私设“小金库”的问题仍然时有发生，“小金库”更趋隐蔽性。

　　党的十八大以来，从中央到地方，都加大了对“小金库”问题的清理整治力度，查处了一批案例，惩处了一批腐败分子，私设“小金库”现象明显减少。不过，有少数领导干部仍然抱有侥幸心理，不收手不收敛，置党纪国法于不顾，顶风作案，对此必须严厉查处，推动全面从严治党不断向纵深发展，巩固反腐败斗争压倒性态势。

　　无论其如何隐蔽，本质都是违纪违法行为

　　今年4月，北京大学召开党风廉政建设警示教育大会，通报违反中央八项规定精神等典型案例。其中，印刷厂原厂长郭红勇违反财经纪律，私设“小金库”，部分用于发放补贴，受到党内严重警告和行政记过处分。

　　私设“小金库”发放补贴、慰问金等，仅是其中一个类型。从梳理通报查处的案例看，“小金库”问题更具有隐蔽性，主要有以下类型和特点：

　　——通过套取专项资金，虚列培训费、会议费以及超标准收费等方式，将所得款项单独设立账户进行账外管理、使用，违规发放福利或好处费等。如，今年4月，甘肃省纪委通报，2012年6月至2015年年底，定西市岷县司法局原局长陈治国安排副局长刘旭，通过违规收取刑释解教人员安置帮教企业赞助费、虚开发票套取的资金、收取法律知识考试和普法考试试卷费等形式私设“小金库”，金额有30余万元，用于违规发放补贴、补助和奖金，支付招待费等，陈治国等相关责任人受到严厉处分。

　　——打着为公或集体的旗号，违规设立“小金库”，实则化公为私，为包括自己在内的某些特定人群服务。今年5月，福建省南安市纪委通报查处的案例显示，2011年下半年至2016年间，该市柳城街道露江村委会违规私设“小金库”，累计80余万元，用于发放村干部补贴、年节送礼等。

　　——为满足一己之私，违规套取公款存入“小金库”，使其成为个人肆意挥霍的“专享”。据报道，西藏自治区改则县原副县长，阿里地区民政局原党组副书记、局长次仁吉吉，指使县扶贫办套取扶贫专项资金199万余元存入“小金库”。私设“小金库”后，次仁吉吉既当主管，又当“出纳”，一张假发票，找个理由，自己签字报销提现，款项任由自己挥霍。经查，2012年至2015年，次仁吉吉从“小金库”中挪用26万余元，挥霍扶贫专项资金8万余元。

　　中国矿业大学（北京）廉政研究中心执行主任刘金程说，私设“小金库”一般表现为“公共利益部门化、部门利益私人化的过程”，归根到底是公共权力逐步屈服于私欲动机的异化过程。“不管其动机如何，其本质都是违纪违法行为，危害不容小觑”。