党的十九大进一步强调要深化金融体制改革、增强金融服务实体经济能力，但从目前实际情况看，金融业服务实体经济成效仍不乐观，需要采取切实有效的措施予以加强。

　　金融业服务实体经济的力度仍待加强

　　金融业支持实体经济存在资金分布不合理问题。在经济结构转型中一部分制造业企业面临着经营上的困难，贷款质量有所下降，造成金融机构信贷投放意愿的降低，很多商业银行愿意将资金投向有国有背景的项目或房地产业，对制造业等实体经济反而造成了挤出效应。同时，鼓励和引导金融业向实体经济倾斜的政策已颁布多时，政策措施呈现边际效用递减的趋势，也影响着金融机构支持实体经济积极性。

　　相关支持政策没有具体考核机制，落实情况缺乏监督。鼓励和引导金融业支持实体经济需要诸多配套措施加以落实，措施制定是否合理、成效究竟如何，需要加以跟踪、考评和监督。一些地方和金融机构只是泛泛地以信贷规模增长作为评价指标，忽视了支持实体经济的内涵；一些地方只注重政策的短期化功效，急于出成绩、出政绩，未能建立起金融业服务实体经济的长效机制，这些都影响到政策实施效果。

　　实体经济仍高度依赖间接融资渠道，资金来源仍然单一。目前我国多层次资本市场发展总体上仍不成熟，内在的脆弱性和复杂性较为突出。在企业融资结构中股票等直接融资比例一直较低，2011—2012年非金融企业股权融资在社会融资规模中的占比一直低于2%，到2016年底时该比例才达到7%，远低于发达国家水平和市场期待。即使在有限的直接融资里，许多也并未用于实体经济，2016—2017年全国IPO募集资金共4286亿元，但同期有830家上市公司购买了金融理财产品，金额高达5442亿元，是IPO资金总额的127%，从股市直接融资支持实体经济的目的并没有完全达到。

　　中小微企业融资难的问题仍然突出。目前全国中小微企业共有2800多万家，创造了全国80%以上的就业、60%以上的GDP、50%以上的税收和75%以上的发明专利，但对于它们、尤其是其中的中小微民营企业来说，融资难、融资贵问题仍然突出。据中国财政科学研究院2017年8月发布的《降成本：2017年的调查与分析》显示，民营企业中有61.4%的样本企业存在融资困难问题，民营企业对金融支持获得感普遍较低。

　　实体经济自身仍面临“空心化”风险。实体经济是国民经济发展的根基，但不同行业的利润率不一样，2016年中国500强企业中制造业有245家，净利润只占19.5%，500强企业中33家金融机构净利润占比却高达56.8%。基于趋利的本性，金融资金更愿意流向股市、债市、房市、期货市场，通过炒作获取高利，通过理财等金融衍生工具在金融系统内循环。2017年，全国银行新增贷款12.65万亿，但房地产贷款就占到44.8%，将近一半。并且，实体经济中的民间投资也不活跃，市场开发、企业进入等方面阻力影响了民间投资积极性。