继状告国家铁路局关于公开调涨退票手续费相关信息的答复违法并获一审法院支持后，律师董正伟又将财政部告上了法庭。此次，他状告的是财政部支持中国铁路总公司调涨退票费20%，且拒公开铁路公益性运输财政补贴金额和亏损数据信息的行为。

　　昨日上午，该案在北京市第一中级人民法院开庭审理，并未当庭宣判。

　　案件背景

　　律师申请政府信息公开 对结果“不满意”

　　2013年8月26日，中国铁路总公司（下称铁总）发布消息，称自当年9月1日起，铁路部门实行新的退票和改签办法，并实施梯次退票方案。根据方案，开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费，原规定则是5%。

　　董正伟认为铁总无权擅自调涨退票费，并向国家发改委举报铁路列车票价的问题。去年12月，他向国家发改委提交申请，要求公开调整火车票退票费的法律依据等相关信息。今年1月，国家发改委作出答复称，中国铁路总公司调价来源于财政部的授权，发改委没有调价的职责、没有参与调价，该信息不属于发改委信息公开范围。

　　今年2月8日，董正伟通过发送电子邮件向财政部申请政府信息公开。所申请公开的政府信息有两项，一是申请公开“2012-2013年度财政资金补贴铁路公益性运输金额数据信息及依据和铁路公益性运输亏损数据信息”，二是申请公开“铁路总公司调涨火车票退票费20%的财政部授权文件及其法律、成本依据”。

　　董正伟介绍，2014年5月15日，他收到了财政部政府信息公开告知书。该告知书对他提出申请公开的两点均作了回复。

　　对于申请一，告知书称，按照《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发[2013]33号）的要求，财政部正在积极研究铁路公益性运输补贴的性质、定义、范围、水平、方式及核算方法等，相关信息目前无法提供。

　　对于申请二，告知书称，《价格法》第6条规定：商品价格和服务价格，除依照本法第18条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。根据上述规定，按照《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》（国函〔2013〕47号）中“（中国铁路总公司是）由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责”的精神，财政部在《财政部关于印发〈中国铁路总公司组建方案〉和〈中国铁路总公司章程〉的通知》（财建[2013]76号）文件中依法明确提出，中国铁路总公司的主要权限包括在国家规定的权限范围内，确定运价水平，管理铁路杂费项目和标准。

　　但对于这两条答复，董正伟都表示不满意，遂将财政部告上法庭，要求法院确认财政部授权铁总调涨火车票退票费的行为违法，并重新做出信息公开答复行为，公开退票费成本依据等信息。

　　昨日开庭时，除了原告董正伟和被告财政部代理人出庭外，铁路总公司代理人作为第三人出席了庭审。