新华网北京３月１１日电（记者张源培　许雪毅）“国家建设‘一带一路’，要充分发挥归侨、华侨的作用。”全国人大代表、福建省疾控中心副主任郑奎城日前接受记者采访时表示，建议立法保护华侨的国内权益，吸引更多高层次人才回国投资创业。

　　中国宪法明确规定：保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

　　“《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》１０多年没有修改。当时针对归侨和侨眷，没有华侨。我今年拟提出关于修改归侨侨眷权益保护法的议案，已经有３５名代表签名。”郑奎城说。他建议修改归侨侨眷权益保护法为华侨归侨侨眷权益保护法，将华侨国内权益纳入保护范围，同时修改不适宜时代发展的落后条款。

　　目前海外华侨华人有６０００多万人，分布在世界近２００个国家和地区；在国内的归侨侨眷有３０００多万人。“海外侨胞和归侨侨眷是我国独特的国情和重要的资源，如何吸引更多人对祖国的建设贡献力量很关键。”郑奎城说。

　　郑奎城是一名归侨，２００７年作为福建省政府海外引进人才回国工作。根据他的调研，近１０多年来，华侨回国投资创业的数量和比例不断增加。

　　“大量华侨回国创业发展，他们在国内的创业资金、知识产权、社会保险、子女入学、参政议政等权益保护需求日趋突出，合法权益被侵犯的事件也时有发生。”

　　郑奎城认为华侨的国内权益保护还缺少法律依据。“吸引华侨特别是他们中的高层次人才回国投资创业，推动我国社会经济不断发展，有必要在专门法律中规定有关保护华侨国内权益的内容。”