【编者按】经过两周的学习培训，2017年11月17日，厅局级干部政府绩效治理与问责研讨班圆满结业。培训部副主任杨斌同志、公共管理教研部副主任刘旭涛同志出席结业式。学员代表、国家信访局研究室副主任史嵩宇同志，研讨班班长、吉林省公务员局党组书记、局长邵利同志先后作了发言。刘旭涛副主任作总结讲话。现将两位学员的发言摘要刊发如下，供交流。

　　史嵩宇同志的发言：

尊敬的各位老师，各位同学：

　　大家好。非常荣幸今天能作为学员代表发言。来到这个班我是带着问题来的。我从事信访工作多年，透过一个个信访案例，看到中国政府运行和社会治理中五花八门千奇百怪的问题，也做过一些调研分析。这次学习，我带着这些问题而来，希望能寻求到解决之道。

　　到了要离开的时刻，我又是带着问题走的。通过这段时间的学习，听老师们讲理论，到企业去现场考察，和来自不同领域的同学们讨论交流，理论和现实在碰撞，同学们思维的火花在碰撞，自己过往的积累和最新的思考在碰撞，感到收获很多。可是，如果你问我你的问题解决了没有？我的回答是没有，不仅没有而且增加了更多的问题。以前以为懂了的问题，深究下去发现原来并不太懂，浮在面上的一些问题，通过思考衍生出了更多更深的问题。政府绩效考核的定位和目标是什么？到底该如何顶层设计？考核体系越精细就越有效么？公众参与评价怎样避免作秀？如何进一步研究绩效治理中人的因素？等等。10天的时间太短，这些问题有的我没有找到答案，有的目前理论上也还没有标准答案。习近平总书记讲，问题是时代的声音，推进党和国家的各项工作，必须坚持问题导向。这些问题的意义在于，它们使我对绩效治理的思考更深了，让我今后做决策想问题的时候，又多了一份绩效治理的思维和理念。我将带着这些问题到现实中去继续寻求答案。

　　当前中国特色社会主义进入新时代，对党和国家的各项工作提出了新的要求。作为中央国家机关的司局级干部，我们要主动适应新时代，做习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉践行者。通过这次学习，对如何以十九大精神为指导，提高政府绩效有几点体会，在这里与大家共享：

　　第一，中国的政府绩效治理不能简单照抄外来经验，必须与中国实际相结合，制度设计应当首先以明确中国政府的角色定位为前提。党的十九大要求社会治理实行“党委领导、政府负责、公众参与、社会协同、法治保障”。新时代政府绩效治理的目标定位应该是促进政府在党的统一领导下不断改进工作，提高执行力，更好地履行法定职责，更好地提供公共服务。下一步要围绕这一目标定位，以职责清单和权力清单制度作为政府绩效的核心系统，科学设计考核体系，组织绩效和个人绩效结合起来，将绩效治理的理念贯穿到政府工作的方方面面。

　　第二，必须树立以人民为中心的发展理念，以满足人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，通过政府绩效治理建设服务政府。政府绩效治理，也要不忘初心。不能为了评价而评价，为了考核而考核。最终的评价标准，是政府有没有提供好的公共服务，有没有达到经济效益和社会效益的统一，人民群众群众满意不满意。要创新完善考核评价体系，广泛吸收公众参与，及时发现问题，改进工作，推动建设服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府，更好地为人民服务。

　　第三，必须进一步强化考核评价的导向作用，锤炼“忠诚干净担当”的干部队伍。“为政之道，首在得人”。要进一步加强政府绩效治理中人的因素研究，了解掌握干部思想动态，激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立健全容错纠错机制，形成良好的工作导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　感谢国家行政学院给了我们这个学习和交流的机会。感谢各位教师的辛勤工作。感谢政府绩效班这个平台，让我们几十位同学能相聚在一起。在座的各位同学，来自各个地方、各个部门、各个领域，虽然相处时间不长，但是各位深邃的思考、丰富的实践经验、沉稳大气的领导风范都给我留下了深刻的印象，也让我学到很多。因为结识各位，也让我对中国的未来充满信心，有这样一群优秀的人才为党、为人民、为国家默默奉献，人民对美好生活的向往一定能够实现，中华民族的复兴梦一定能实现。