1954年9月，陈云在一届全国人大一次会议上作关于计划收购和计划供应问题的报告

　　粮油统购统销，是新中国粮食工作乃至经济工作中的一件大事。在党中央和毛泽东的领导下，陈云在1953年及其以后的岁月里，花了很大的精力领导了这场规模空前、影响深远的工作。

　　提出粮油选购统销政策

　　1953年6月14日－8月13日，中共中央召开全国财经工作会议。会上，有的与会者建议，粮食由中央统筹统支改为中央与地方分级管理，也有部分与会者主张维持原来的做法。会议期间的6月23日，周恩来总理考虑到陈云对粮食问题考虑较深，便拍电报给在浙江莫干山疗养的陈云，请他提出意见，以便中央决定。对粮食问题，陈云仔细算过，国家一年需要的粮食，有600亿斤到700亿斤就够了，勒紧一下裤腰带，农民是拿得出的。两天后，陈云回电：“关于粮食的管理与供应，我主张维持原办法。”同时，他在电文中既分析了如果把由中央统筹统支改为中央与地方分级管理的两种后果，又提出了如果采取中央和地方分级管理办法的两点建议。结果全国财经会议接受了陈云的意见，粮食仍实行由中央统筹统支的办法。

　　陈云提出维持原办法后，于7月23日提前结束疗养返京，参加了后期财经工作会议。他感到如果按原来的办法，完成会上提出的实现本粮食年度（1953.7.1—1954.6.30）的购销计划即国家收购340亿斤、销售480亿斤的把握不大。9月份算账，本年度粮食因灾只能完成310亿斤收购计划，粮食销售则将增加到567亿斤。怎样解决新增的117亿斤购销差？陈云经过慎重思考，否定了多征收公粮、减少市场粮食销量、减少出口粮、减少军队和机关人员口粮、减少储备粮等方案，提出了在农村征购、在城市配售的办法。