主持人

　　记者 靳昊 王琎

　　 嘉宾

　　王俊峰委员（中华全国律师协会会长）

　　侯欣一委员（天津财经大学教授）

　　蔡学恩代表（湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人）

　　必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。这是党的十八届四中全会提出的明确要求。过去一年，我国法治建设加速推进，成绩斐然。今年政府工作报告提到，加强法治宣传教育和法律服务。本报特邀三位代表委员进行圆桌对话，谈谈法治建设带给百姓的获得感。

　　公益诉讼驶入“快车道”

　　主持人：近年来，得益于相关司法解释的规定和全国人大常委会的授权，我国公益诉讼驶入“快车道”。就社会组织提起公益诉讼和检察机关提起公益诉讼的试点来看，效果如何？

　　王俊峰委员：公益诉讼案件数量不断增多，是我国法治进步的重要标志，对于推动公众参与和法治建设都有着特殊的意义。特别是在环保领域，当前面临的压力很大，环保执法还是以行政执法的方式为主。推动社会组织和检察机关提起环境公益诉讼，尤其是环境行政公益诉讼，可以加强对环保行政执法部门的监督力度，遏制部分单位和个人污染环境的不法行为，促进环保问题的及时有效解决。可以说，我国公益诉讼方面尚有巨大发展潜力，这将不断提升全社会的法治意识，提高政府部门运用法治手段进行社会治理的能力。

　　侯欣一委员：公民个人提起环境公益诉讼目前在法律上有障碍，一个重要原因就是，作为个人很难证明环境污染对自己是有直接损害的。现在允许检察机关和一些有条件的社会组织提起环境公益诉讼，有利于更好地推动落实环保法律法规。在实践中，出现了不少环境公益诉讼的胜诉案例，环境问题在一定程度上得到改善，法律的可操作性大大增强。我建议在充分调研的基础上，适当扩大有权提起公益诉讼的社会组织的范围。

　　蔡学恩代表：现实生活中，国有资产流失、生态环境污染、食品药品安全事故等涉及公共利益的问题如何解决？可以说，由检察机关提起公益诉讼适应了当前社会的客观需要。现在来看，试点取得了很好的效果，特别是在环境公益诉讼方面成效显著。有些地方行政部门不作为、乱作为，导致公共利益受损，检察机关还可以通过发送检察建议书等方式，来推动问题的解决。当试点积累了一定经验后，就可以修改法律予以明确。

　　当前能够提起公益诉讼的社会组织数量还比较少，力量弱小，要加强专业培训、人才储备，持续推进公益诉讼人才建设，也要完善公益诉讼相关规章制度，更好地推进公益诉讼改革。