内容摘要:在“加强党的建设”中,腐败治理及廉政建设是突出的重点问题。总体上看,思想理论界主要是沿着两个方向对这一问题展开分析:一是对其本身的研究。记者:围绕这些热点问题,您进行了哪些研究?陈朋:围绕上述热点问题,今年以来,本人以承担的国家社科基金项目为基石,对腐败治理及廉政建设进行了集中探讨和研究,在《光明日报》等重点报刊上发表了系列文章。
关键词:政治生态;腐败治理;决策咨询;研究;分析
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记者:今年以来,思想理论界主要关注了哪些热点问题?
陈朋:立时代潮头,发思想先声。今年以来,思想理论工作者紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题,集中探讨了党的十九大精神、庆祝改革开放40年、纪念马克思诞辰200周年、加强党的建设、推动经济高质量发展等重大理论和现实问题,产生了一批重要理论成果。
在“加强党的建设”中,腐败治理及廉政建设是突出的重点问题。总体上看,思想理论界主要是沿着两个方向对这一问题展开分析:一是对其本身的研究。比如,分析当代中国腐败治理及廉政建设的必要性、面临的现实问题、战略选择及主要路径,等等。二是分析其外在支撑条件及相互关系。这主要集中在分析其赖以依存的政治生态。之所以聚焦政治生态,是因为人们大多充分认识到,政治生态影响着党的建设质量,党的建设与政治生态之间保持着动态平衡的关系。任何一个成熟型的执政党要想加强和改善自身建设、巩固执政地位,就必须重视政治生态,并不断改善政治生态。
记者:围绕这些热点问题,您进行了哪些研究?
陈朋:围绕上述热点问题,今年以来,本人以承担的国家社科基金项目为基石,对腐败治理及廉政建设进行了集中探讨和研究,在《光明日报》等重点报刊上发表了系列文章。
关于腐败治理。研究认为,它是我们党在巩固自身执政地位过程中必须回答的现实问题,也是党治国理政重要方略的重要组成部分。腐败治理的根本目标不仅仅在于“廉洁”,而且在于“廉洁”+“效能”。简而言之,就是要构建一种廉效政治。廉效政治并不是对廉洁政治的否定,而是在其基础上的深化。它能更好地推动腐败治理走向更高层次,取得更加务实的成效,满足执政党和人民群众的共同需要,贡献于现代国家治理。但是,建构廉效政治是一项复杂的系统工程,最基础性的环节在于推动权力结构转型和运行方式转变,在坚持问责的同时亦能容错,注重政治伦理教育、优化政治生态。
关于政治生态建设。研究认为,在任何一个长期存在的政治体系中,政治生态始终客观存在并构成与政治相伴生的必然条件和重要支撑力量。但是,任何国家的政治生态都与其自身特定的政治社会结构有关。因此,当前中国的政治生态建设必须考虑中国语境,遵照中国逻辑,探寻契合中国实际的道路。拓展巩固执政地位的战略资源、为腐败治理提供有力支撑、推动政治生态正向演替是中国政治生态建设所要重点考量的现实语境。在这个过程中,充分考虑历史传统特别是中国共产党成立以来推动政治生态建设的历史轨迹,准确探测和直接回应现实问题、以廉能为目标指向和以人民为中心作为最高准则是当代中国政治生态建设须当遵循的历史逻辑、现实逻辑和价值逻辑。基于此,以加强党的领导为轴心、以优化权力结构为基础、以制度体系建设为主线、以锻造良好政治文化为支撑是当前政治生态建设理应坚持的基本道路。
记者:能否围绕您关注的这些问题作进一步解析?
陈朋:其实,腐败自古以来就被称为“政治之癌”“社会之疮”。对于这一毒瘤,人们一直在探寻有效的解决办法。在这个过程中,“反腐败”逐渐成为人们的共识,并且被不断付诸实践。可以预见,在未来的一段时间里,腐败治理及政治生态建设将成为人们进一步关注的重大现实问题。
其一,学理阐释会更深。客观而言,当前围绕腐败治理及政治生态建设的相关研究尚处于“现状描述及解析”这一层面。这种分析理路固然有助于人们对腐败问题及政治生态形成感性认知,但是要想对这一问题展开深入分析,亟需对腐败现象的发生学原理、演化过程、内在逻辑等问题展开深度阐释。应该说,当前人们已经注意到了这个问题,未来必将在这方面形成一些突破。
其二,学科融合会更强。目前,对腐败治理及政治生态建设问题的研究主要集中在政治学、公共管理等学科。实际上,这一问题需要多学科解读。可以预见,随着对这一议题研究的日渐深入,法学、社会学、心理学等学科的研究会很快跟进,进而形成多学科融合分析的研究局面。显然,这将有助于对这一问题的分析探讨。
其三,对策性研究会稳步跟进。对于一个重大议题而言,学术研究、理论阐述和决策咨询“三支笔”同步推进是理想状态。但是客观而言,当前围绕腐败治理及政治生态建设问题的研究理路主要集中在学术研究和理论阐述两大层面。相比之下,决策咨询类的研究较为薄弱。值得庆幸的是,这种不均衡的研究状况已经引起人们的警醒,并激发出人们作出同步推进的尝试性努力。可以预见,在智库建设日渐受到重视的当前,对腐败治理及政治生态建设问题的对策性研究必将积极跟进、稳步向前,继而为各级党委提供行之有效的决策咨询。







