激发高校科研人员发明创造的活力和潜力，促进高校职务发明成果转移转化，是贯彻落实党的十八届三中全会重要内容的重要举措。作为科技创新体系的重要组成部分，高校在创造知识、转化成果及推动经济社会转型发展中发挥着重要作用。如何推进高校专利成果转化，充分发挥高校在实施创新驱动发展、加快创新型国家建设中的重要作用已成为时代课题。

　　制约高校专利成果转化的主要因素

　　政策制度障碍——国有资产管理规定束缚了高校转化职务发明成果的能动性。《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，对专利权等职务发明成果的处置，必须“严格履行审批手续，未经审批不得自行处置”。根据规定，高校对职务发明成果不能自行处置，科技成果转化转让收入在扣除给个人的奖励金后须如数上缴。事业单位国有资产管理规定使得高校纷纷规避专利成果转让，打横向研发擦边球，发明成果往往作价入股后再撤资，束缚了高校转化发明成果的能动性。

　　管理体制障碍——高校知识产权管理服务体系不适应当前成果转化的新形势。据调查，国内多数高校尚未建立知识产权管理部门和成果转化机构，专利管理工作一般由科研处下的成果科具体负责，管理人员多为兼职，管理的缺位使得职务发明专利缺乏资金保障。相应的，专利技术的转移转化也缺乏专业机构管理运作，在规范科技成果管理与转化方面的规章制度也不健全，并未出台有关事业单位国有资产管理的意见和办法。

　　评价机制障碍——现有科技评价方法及指标不利于高校发明成果的转移转化。我国高校存在重发明创造轻转化推广、重成果轻运用、重数量轻质量等问题。在众多高校科技评价体系中，科研项目多少、发明专利及授权数量、发表学术论文篇数和科技成果奖项等成为科研人员的主要考评指标；在选题及投入上，重视新项目新研究，轻视成果的市场化、商品化；在激励政策上，一次性的奖励方式和计入绩效工资总额的相关规定难以有效激发科研人员转移转化科技成果的积极性。

　　运作机制障碍——技术市场和中介机构滞缓发展制约高校发明成果的市场化。高校职务发明成果实现转移转化，需要技术市场和科技中介服务组织提供有效支撑。目前，高校职务发明成果缺乏市场发现机制和市场衔接机制，不仅缺乏具有较强实力的综合性科技成果转化运营机构，还缺乏对科技成果价值进行评估预测的权威机构以及既懂技术又懂市场的专利经纪人队伍。这种现状使得部分已转化实施的成果也存在未经市场评估、权责不清等问题，制约了高校专利成果转化。