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党校走笔:谈谈新时期背景下的党校法治课程
2015年03月30日 14:38 来源:上海市委党校 作者: 字号

内容摘要:党政干部的法治培训课程一直是党校的主要课程内容之一。

关键词:法治;课程;党校;走笔;学员

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  党政干部的法治培训课程一直是党校的主要课程内容之一。在全面推进依法治国的背景下,十八届四中全会决定中进一步指出要“把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课”。可见,党中央已经将法治教育列为干部培训教育中的核心内容。党校作为党和政府开展干部培训的主阵地,自然也就绝不能放弃干部法治教育培训中的主体地位。为了适应新时代干部培训的新要求,党校在过去法治教育课程基础之上,应该加大力度,引入新的教学方法,不断开发新的法治课程,使党校的干部法治培训有更高水平,发挥更好的功效,为社会主义法治国家的建设作出更大贡献。

  然而,同高等院校内法学基础教育不同的是,党校法治课程开设面临着授课时间有限、授课内容针对性强、体系性相对较弱、学员需求多样和法学基础差异大等困难。但与此同时,党校法治培训也有自身的优势:更注重与党中央精神的契合,确保法治教育政治上的正确性;不拘泥于法学理论上的争议,突出重点,直面社会现实中存在的现实问题;学员具有丰富的社会工作经验和生活阅历,对于法律的制定和运行有一定的切身体会,可以更好地实现教学互动和教学相长;内容和形式不拘泥于某一固定形式,可以根据学员的情况进行灵活调整。综合党校法学课程的特征和以往的法治课程经验,新阶段党校的法治课程设置可以考虑四种类型:

  第一种,法治理论课程。作为干部培训的主阵地,党校有为学员阐释清社会主义法治理念、把握准党中央法治建设方向的重任。同时,党校还是党和国家哲学社会科学理论研究的重要机构。法治理论研究也就自然应当成为党校科研工作的重要组成部分,而研究成果转化的主要表现形式就是法治理论课程。因此,毫无疑问,法治理论的课程应当是党校法治培训最为主要的教学方式之一。

  法治理论课程应当主要包括两大板块内容:(1)社会主义法治的基本理论;(2)党中央关于法治建设精神的解读。其中,法治理论课程的重点和难点在于辨析西方宣扬的法治理念与社会主义法治理念的异同点。现代法治理念起源于西方,在我国也广为传播,为我们的法治建设提供了有力的理论支撑。不可否认,西方所宣扬的法治理念中有一些理念,值得我们采纳和吸收。然而,我们也应当清楚,西方法治理论中也包含了不少不适合我们国情,甚至是对我们国家和社会发展有阻碍的内容。我们需要仔细加以甄别,避免理论宣传不当带来的思想混乱。课程的讲授过程中要重视回应这方面的疑问,帮助学员树立正确的法治观,养成良好的法治思维方式。另外一个方面,我们还需要从学理上对社会主义法治理论予以充分的论证,并需要重点说明中国社会主义法治理论的特色所在,解决学员理论上的困惑。唯有如此,我们干部法治教育培训的前提才能得以确立。此外,解读中央关于法治建设的精神,是党校法学教师应该承担的重要责任,也是党校法学教师的优势所在。

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