2014年4月16日发生的“世越号”重大事故暴露出韩国在航海安全、信息发布、现场救援等方面存在的诸多问题，最终引发了韩国应急管理体系大变革。

　　事故暴露出的诸多问题

　　2014年4月15日20点，韩国客轮“世越号”（有译为“岁月号”）客轮离开仁川港，原计划于2014年4月16日11点到达韩国济州岛，客轮共载有476人，其中325名是来自京畿道安山市檀园的中学师生，“世越号”排水量达6825吨，是韩国同类型客轮中排水量最大的。4月16日7时55分左右，该船行驶到韩国全罗南道珍岛郡海域时，发出巨响并摇晃，船体出现快速下沉；该船在8时58分发出求救信号，尽管救援人员9时30分前后就赶到现场施救，但仍有大量乘客遇难或失踪。在经历了半年多的搜救工作后，2014年11月11日上午，韩国海洋水产部长官李柱荣根据中央灾害安全对策委员会的指令，宣布自当日起结束对失踪人员的搜救工作。截至2015年5月，据韩国中央灾害安全对策委员会发布的信息，该事故共造成304人死亡，142人受伤，9人失踪，该事故是韩国历史上造成人员死亡最多的事故。在“世越号”整个事故中，暴露出了韩国政府在突发事件预防与准备、救援与处置、善后与恢复等阶段都存在严重问题。具体表现在以下几个方面：

　　突发事件防范方面。从韩国政府的调查情况来看，事故客轮上的货物严重超载，且原本应该固定好的货物并没有被真正固定好，但负责检查这些工作的韩国海运工会却在这种情况下同意了客轮出港，并且，据事后调查，该船有多次超载记录；另外，事故发生时，事故客轮上的44个救生筏仅有2个自动充气上浮，明显不符合《韩国海洋交通安全法》和《韩国船舶安全法》要求，但在韩国唯一从事船舶入级检验业务的专业机构——韩国船级社的定期检查中认定其合格。此外，事故过程中，无论是船上工作人员还是乘客，应急逃生知识和能力都十分欠缺。

　　突发事件信息的汇总、研判和沟通方面。事故调查表明，从事故刚发生到救助队抵达现场为止，迟迟未提供准确的逃生信息给船上人员以有效指导；韩国海警本部曾7次要求木浦海警与“世越号”联络，但木浦海警并没有通过积极的尝试找到有效的联络方法；韩国政府内部之间缺乏沟通，以致获救人员信息统计和发布出现重大失误，事发当天下午，韩国政府应急管理最高领导机构的办事机构——韩国中央灾难安全对策本部说，船上人员有368人获救，但1小时后，该部门又把获救人数更改为180人。