【摘要】当前东北地区遇到的经济增长放缓是经济周期规律与体制改革不完善共同作用的结果。应通过全面深化改革，促进技术进步和人才、资金的流动，将投资拉动的经济外生增长转变为创新拉动的经济内生增长，实现东北经济高质量发展。

　　【关键词】新东北现象 内生经济增长 制度惯性【中图分类号】F127【文献标识码】A

　　当前中国整体经济增长速度放缓，既是长期增长中经济结构调整带来的长期趋势，也是经济周期短期放缓效应叠加的结果。在经济周期下行过程中，工业设备、工业原料、能源的市场需求，大幅度减少。而这些行业，恰好是东北地区经济结构中的支柱型产业。因此，在整体经济下行过程中，东北地区首当其冲，成为经济增长放缓最为明显的经济板块。

　　从发展经济学的角度来看，以GDP增速放缓作为主要特征的“新东北现象”并非一个新的现象，而是短期经济波动与东北地区内部和外部的经济发展长期趋势共同作用的结果。

　　“新东北现象”摆脱不了老体制的基本毛病，是“新常态”下的老病复发

　　新中国成立之初的首要任务是将一个贫穷落后的农业国建设成为一个富强的工业国，建立完备的工业体系，特别是重工业的发展。东北三省在新中国成立之初，由于优越的资源条件和一定的工业基础，被选中成为中国主要的重工业基地。

　　由于缺乏市场竞争机制，在计划经济体制下，一个突出的特征是只能使用静态的分析方法来管理整个经济体系的运行。重工业所需要的劳动力很少，无法解决大量的劳动力就业问题，计划经济中的劳动力在工作岗位之间、城乡之间不能自由流动。农民被牢牢的束缚在生产效率极低的小农经济中，几乎没有任何财产和收入。工人获取很低的工资，并被承诺终身被其所属的工厂雇佣，从生老病死，到子女教育、个人娱乐的全部社会保障均由工厂负担。