2. 国家治理现代化进程中党的社会沟通能力面临的主要挑战

　　国家治理现代化要求党必须不断提升其社会沟通能力。21世纪以来，伴随着互联网技术蓬勃而生的新媒体，对于党的社会沟通能力而言，可以说是一把“双刃剑”。“计算机的发明让人类社会进入信息时代，特别是进入21世纪以来，它所产生的影响正在以几何级的速度日益增强。这种影响又以新媒体最为集中和典型。”[5]回应新媒体所带来的影响及所产生的相关问题，业已成为党在新媒体时代执政中所必须关切的政治议题。除了新媒体的积极作用，笔者着重考察新媒体时代提升党的社会沟通能力将面临的挑战：

　　2.1 民众利益诉求的无序表达挑战党的社会沟通能力

　　一直以来，党凭借其强大的组织网络系统有效实现了对民意的整合及对民众利益诉求的回馈，从而维持了民众对中国共产党强烈的政治认同。但是，在新媒体时代，民众的诉求通常表现出这样的特点：“各种动员来自一些不同的和碎片化的政治认同上，每个人在网上都可以加入到很多群体和运动中，远远超过了网络以外能够参加的数量。”[6]37-38民众的诉求在结构上开始呈现碎片化和多元化态势，并且在数量上也有了巨大的飞跃，这为党的民意整合和回馈处理带来巨大压力，更给党的社会沟通能力提升形成挑战：一方面，由于新媒体的独立性和信息传播过程的复杂性，使得“党已经很难像过去控制传统媒体那样得心应手的操纵新媒体”[7]306。面对这种呈现剧烈井喷状态的信息传播，党难以有效对每一条信息进行甄别和整合，从而导致其自身的社会信息处理能力下降；另一方面，在传统政治环境中，公民和主体政治之间的关系是确定的，然而，在新媒体时代，却使得公民和主体政治之间的确定关系变得游移不定，它还要和公民在这个主体政治外的无数联系相竞争，这导致政治远远不足作为民众和社会生活的首要组织者[8]106。在这种情况下，民众不再把党的组织系统来作为利益表达的唯一渠道，而是直接借助新媒体发表个人言论，并通过信息传播和信息影响来表达个体诉求，致使党的社会沟通功能在一定程度上受到影响，削弱甚至阻碍了执政党发挥和扩大社会影响力的能力。