内容摘要:卡梅伦政府发展对华关系表现出的强烈竞争意识,也推动了英、法、德等欧盟大国在发展对华关系上的良性竞争,高层互访不断,深度合作呈现轮动态势。
关键词:英国;对外政策;卡梅伦;发展;政策战略
作者简介:
卡梅伦政府发展对华关系表现出的强烈竞争意识,也推动了英、法、德等欧盟大国在发展对华关系上的良性竞争,高层互访不断,深度合作呈现轮动态势。
与上届联合政府相比,英国保守党政府对外政策在保持连续性的同时,在自身国际地位定位、与世界主要力量间的互动等方面也呈现出一些新特点,而日益迈向“黄金时代”的中英关系无疑是英国外交的一大亮点。
追求大国地位的态势并未根本改变
近年来,英国外交表现出的一些“内倾”特征引发了关于英国对外政策是否放弃大国雄心、走向孤立主义的争论。联合政府执政时期,英国遭遇国际金融危机、欧债危机的冲击,同时受到国际力量东移、美国重返亚洲等因素叠加的影响及英国国内政治经济条件的制约,卡梅伦政府为使英国尽快走出战后最长的经济衰退与低速增长期,也出于2015年大选“拼经济”的考虑,在全球事务中参与度降低,对外干预的冲动下降。但从长远来看,英国审时度势,硬实力和软实力并用,追求大国地位的态势并未发生根本改变。2015年1月,英国皇家国际问题研究所发布的民调结果显示,英国普通民众和意见领袖认为“英国应保持大国雄心”的比例高达63%和61%,达到2010年启动该项研究以来的最高值。保守党新政府执政后,卡梅伦也多次批驳“英国出现战略收缩”的说法。此外,2013年以来英国经济复苏强劲、领跑主要发达国家,也给英国对外政策提供了更大的腾挪空间。
调整对外政策战略重点和优先顺序
保守党新政府执政以来,英国对外政策的讨论和政策实践表现出以下几个新特点。从整体上看,英国外交服务国内经济、政治议程需要的特点更加突出,对外政策的务实性、多元化和灵活性进一步加强,但同时在英国外交政策重点和优先顺序上也出现了一定的争论。英国财政大臣奥斯本兼任首席大臣,在英国对外政策中的发言权上升,进一步削减财政赤字和债务水平,保持经济强劲复苏,重振英国经济仍是其压倒一切的任务。2010年后联合政府在重视英美、英欧关系的同时,开始淡化布莱尔时期充当“欧美之间桥梁”的定位,提出充当“全球性枢纽”的想法,以期“努力适应日趋网络化的世界,发挥全球影响”,与世界主要力量加强双边和多边合作。目前,在2015年大选中得益于英国经济复苏的保守党政府更加关注新兴市场国家发展对英国带来的机遇,发挥其传统贸易国和市场开放度高的优势,在与中国、印度等国发展关系中走到了西方国家的前列。







