恐怖主义是各国共同需要面对的问题，其主要目的是通过暴力博取眼球，制造恐怖社会气氛，以使被袭击国政府和社会屈服。应对恐怖主义固然需要深层次的内政和外交战略，但在发生恐怖袭击之后的社会情绪管理，减缓恐怖气氛的形成，对于社会稳定和整体应对恐怖主义具有重要意义。11月13日晚，法国巴黎发生令世人震惊的恐怖袭击事件，事件发生之时，笔者正巧在巴黎交流访问。令笔者震惊的是，法国社会并未因为袭击事件而出现慌乱或集体恐惧，社会秩序和社会情绪并未出现大的波动。

　　领导人第一时间表达立场稳定民心。在常规突发事件应对中，法国坚持属地管理原则，国家领导人通常不会干预地方做法，也无需抚慰公众情绪。暴恐事件则不同，必须首先降低社会的恐惧感，国家领导人第一时间的行为和立场就显得极其重要。

　　发表电视讲话。事发两个小时之后，奥朗德通过电视直播发表讲话。作为事件之后首次公开出境，其讲话简要而聚焦，旨在号召公民团结和冷静，坚定对政府应对能力的信心，避免恐怖情绪蔓延：“面对恐惧，法国一定要坚强，一定要强大，政府部门要坚定，我们会做到。我们还需要呼吁每个人负起责任。恐怖分子想要的是让我们害怕，用恐惧控制我们。我们有理由感到害怕，恐惧也的确存在，但这个国家面对恐惧的时候，知道如何自卫，知道如何调动其力量，也知道如何再次击败恐怖分子”，“在此请你们充分相信我们可以和安保力量一起保护我们的国家免受恐怖行为袭击”。

　　宣布应急决定。在电视讲话中，奥朗德通报了已经采取的措施：“我们已经尽可能动员了所有的力量，来遏制恐怖分子，并保障所有可能涉及街区的安全。我们还要求要有军事增援。他们目前已部署在巴黎地区，以确保不会有任何新的袭击发生。”同时，奥朗德还宣布了将要采取的应急决定，包括全国进入紧急状态和关闭边境。