近日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（以下简称《纲要》），《纲要》从总体要求、主要任务和具体措施、组织保障和落实机制等方面展开论述，确立了未来五年法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准。《纲要》的发布，体现了新时期法治国家建设的新举措、新目标和新要求。

　　此前，我国已经发布了多项规范依法行政、指导法治政府建设的全局性文件，如1999年发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》，2004年发布了《国务院全面推进依法行政实施纲要》，2008年发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，2010年发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》等。和以往的文件相比，《纲要》具有鲜明的特色。

　　首先，《纲要》由中共中央和国务院联合印发，是第一次由中共中央颁布的有关法治政府建设的专门文件，明确提出各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，同时党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，要亲自抓落实，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。可见，《纲要》明确了各方主体的职责，尤其是党委和主要负责人的职责，完善了法治政府建设的推进机制。其次，《纲要》坚持目标导向，明确提出到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。最后，《纲要》不再做过多原则性规定，提出了易评估、可量化的衡量标准，具体包括政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高等。