政府决策一方面是人们观察、认知和评价政府的窗口，另一方面也是政府展现形象、构造公信力的重要环节。现代社会的政府决策，其首要属性应当是公共性，而公共性又需要建立在社会共识基础之上，需要个体或群体、政府与民众之间的有效沟通和互动。这样，决策才能具有回应性、确定性、预期性，促生可信性。相反，政府若“暗箱操作”“一厢情愿”，或出尔反尔、朝令夕改，或简单依靠“体制内输入”进行决策，已很难适应现代政府维护公信力的要求。

　　政府决策遭到质疑、拒斥的现象，近年来时有发生，决策公信力屡屡受到侵蚀。有的决策尽管合法合规，但在执行中却遭遇了民众的反对与抵制，最后夭折，最典型的是PX项目；有的尚处于议程创设阶段，如有官员发文提出“研究实行职工医保退休人员缴费政策”后，出现了较为强烈的舆论反弹；有的只是指明决策方向和原则，如近期人们就“推广街区制，逐步打开封闭小区和单位大院”的议论，虽然最终对误读做了再解释工作，但还是激起了一些人的不信任、不支持。从全国范围看，这类现象虽然是个案，但反映了社会共识缺乏条件下的政府决策困境，并在“晕轮效应”等政府信任心理规律放大下，这些个案对政府决策权威性、公信力的伤害不容忽视。

　　要说明的是，在利益多元化的现代社会，公共决策要赢得利益相关者“异口同声”的支持信任，往往是不可能的事情。政府决策的实际情形常常是：一些人信任、支持这项决策，对另一项决策则表示怀疑、不信任，而另一些人可能正好相反。当然，从另一方面讲，民众的质疑、监督和不信任，也是决策部门改进决策流程、提高决策质量与公信力的推动力量。