内容摘要:在全球治理体系中,区域治理拥有重要地位。
关键词:亚洲;治理;安全;安全机制;安全合作机制
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习近平主席在“亚信”第五次外长会议开幕式上的讲话中指出:“推动构建具有亚洲特色的安全治理模式,共创亚洲和平与繁荣的美好未来。”这为亚洲区域治理特别是安全治理指明了方向。
在全球治理体系中,区域治理拥有重要地位。没有各个区域的和平与繁荣,就不可能有高水平、可持续的全球和平与繁荣。与其他各大洲及重要区域相比,亚洲的治理状态最为复杂。一方面,伴随着亚洲经济的繁荣和在世界经济中地位的不断上升,亚洲国家在经济层面的合作和一体化进程方兴未艾。但另一方面,亚洲的安全形势却相对严峻,不仅局部恐怖主义等非传统安全威胁日益突出,而且局部动荡冲突等传统安全问题热度不减,特别是亚洲一直没有建立起能够覆盖全区域的安全合作机制。从这个角度看,安全治理是亚洲区域治理的重点。
推进亚洲安全治理需要从亚洲的洲情出发,构建具有亚洲特色的安全治理模式。就目前情况来看,构建亚洲安全治理模式需要加强多边合作机制建设。从中国的视角看,目前在中国周边已经形成几个次区域多边安全合作机制,比如上海合作组织、东亚峰会以及一度很活跃的朝核六方会谈。这些安全机制的宗旨和功能有所不同,有的是针对某一个具体问题,如朝核六方会谈,有的侧重于非传统安全,如上海合作组织。但是不管怎样,这些机制为加强相关国家的交流与合作提供了一个平台。中国应当积极推动这些机制的发展、完善,拓展其功能,有些还可以扩充成员。比如,可以将朝核六方会谈改造成东北亚安全合作机制。蒙古也可以被吸纳进来。即使朝鲜暂时不愿意参加,也可以定期举行其他六方的会谈,协调各方在朝核及东北亚安全问题上的立场和政策。东北亚安全机制如果能够建立起来,则有利于化解美日同盟、美韩同盟给中国安全环境带来的消极影响。







