核心要点：

　　■ 东北地区等老工业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。东北地区等老工业基地资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位，粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出，发展空间和潜力巨大。

　　■ 新一轮东北振兴，主要是发展理念、发展方式、发展思路的转变，是一项全面系统的工程。要准确把握新一轮东北振兴的新要求，坚持用新发展理念引领发展实践，抓好各项重大任务的贯彻落实。

　　■ 到2030年，东北地区实现全面振兴，走在全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地，现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。这“五基地一支撑带”，是对东北地区未来发展的希望和要求，也是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。

　　■ 着力完善体制机制，深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障和改善民生，使人民有更多获得感。立足于“四个着力”，客观上要求新一轮东北振兴由侧重企业和产业改造，转向全面推动经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型，领域更加全面、更加深入。

　　实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是国家制造强国战略的重要内容。在东北地区等老工业基地发展的关键阶段，中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），为打赢全面振兴东北这场硬仗指明了方向。这充分体现了党中央、国务院对东北振兴一如既往的关心和支持，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在我国发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略的全面启动实施。

　　一、深刻认识《意见》出台的时代背景

　　东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。