习近平总书记强调“把抓好党建作为最大的政绩。”中央企业肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。落实党建工作责任制，既是贯彻全面从严治党各项措施，切实做到党要管党、从严治党的必然要求，也是忠实履行中央企业责任所必须担负的历史使命，加强和改进中央企业党建工作，增强内生动力的必然要求。

　　存在的主要问题

　　从总体上看，中央企业在加强党的建设、落实党建工作责任制上是比较重视的，尤其是习近平总书记提出“抓好党建是最大的政绩”要求后，中央企业在落实党建工作责任制方面不断加强，总体上是好的，但是受一些主客观因素的影响，也还存在一些问题。

　　党建责任主体不到位。一是思想认识有偏差。有的党组织书记对履行党建责任重视不够，履职不到位，从严治党的担当意识不强，不会抓、不想抓、不敢抓党建工作。二是工作精力投入不够。有的党组织书记对抓党建工作、落实党建工作责任“只挂帅不出征”“只挂名不履职”，很多工作得不到有效落实。三是能力素质参差不齐。有的党组织书记对党建工作责任制缺乏必要的研究，对于责任制是什么、该如何落实不是太清楚，不知道自己该抓什么。同时，有的党组织书记对自身职责认识不清，对自身定位把握不准。

　　制度机制不健全。一是目标考核难以量化。在党建工作目标考核内容的设置上，任务量化指标相对笼统，导致在实际考核评价中不好准确定位，考核模糊化，甚至出现有的工作做得好而考核结果不理想、有的工作落实较差而考核结果却靠前的现象。二是职能职责不明确。即存在责任主体任务不够明确，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所担负的责任不够清晰的情况，也存在对不同类型党组织进行分类指导、管理和考核工作中责任分工不明确的情况。三是考核奖惩不严。存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，缺乏及时有效的激励问责机制，对一些没有抓好党建工作责任制的单位和个人态度模糊、处理不严。

　　党员群众参与不广泛。一是参与积极性不高。一些党员群众认为基层党建工作是党员干部的事，与自己没有关系，缺乏明确的参与意识，对党组织的一些活动包括落实基层党建工作责任述职等不愿参与或尽可能少参与。二是参与渠道不够畅通。由于缺乏信息来源，找不到参与渠道，得不到有效引导，一些群众不知道怎样参与党组织的相关活动。三是群众意见吸收不充分。有的群众代表应邀参加了党组织书记的述职测评会议，但因会议未安排现场提问环节而没有发表意见的机会，有的虽在现场提出了意见和建议，但采用率不高，一定程序上影响了参与的积极性，甚至有的群众认为参与只是走形式，参与不参与一个样。