刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，今年以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效。明年要继续深化供给侧结构性改革。要总结今年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。

　　一年多来，上海认真贯彻落实中央精神，在供给侧结构性改革方面进行了积极探索。展望未来，还需进一步通过“三去一降一补”加快经济转型升级和新旧增长动能转换，以结构调整为主攻方向，用好自贸试验区和科创中心两大创新平台，推动上海经济整体提质增效。

　　一方面，必须贯彻党中央和国务院的要求，体现国家对上海的战略定位。另一方面，上海经济发展也具有自身特性。同全国其他地方相比，上海最突出的问题是降成本与补短板，即如何不断减轻企业负担，解决创新发展的瓶颈问题，扩大有效供给，提高供给的效率、质量与水平。

　　为此，需要通过增量带动作用，有效增强企业的创新能力，不断提高产业技术水平，培育高端优质供给，对接城市居民需求升级的需要。同时，加快构建以现代服务业为主及以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系，提升服务经济的国际竞争力。

　　去产能

　　通过结构调整“汰后上新”

　　目前，上海的新旧产业和发展动能转换处于转移接续的关键期，产能过剩和“僵尸企业”问题不算突出，主要任务是通过结构调整“汰后上新”。

　　上海部分“三高一低”行业已基本实现全行业退出，因此上海要去的产能很多情况下并非绝对过剩，而是不适应转型升级的相对过剩产能。同时，在加紧淘汰劣势产业、调整不符合城市比较优势产能的同时，上海还必须“上新”，即必须加快发展金融、专业服务、高端制造等高附加值经济和总部经济，以此来推动实现新旧产业增长动能的转换。

　　未来，上海要改变过去主要依靠要素投入驱动增长的粗放发展模式，重点发展知识要素密集的创新经济、高端产业和总部经济，打造与国际大都市地位相匹配的现代产业体系和经济形态。围绕推进中国制造2025和科创中心建设，推进工业创新平台建设，创建国家制造业创新中心、工程数据中心和工业设计中心，推进信息技术和制造技术融合创新，建设示范性智能工厂和数字化车间，带动千余家企业实施智能化改造。