内容摘要:在脱贫攻坚中,六盘水市坚持以激活农村发展内生动力为目标,以党建引领为基础,以产权制度改革为突破,立足实际寻支点、探新路,从根本上解决资源、资金、农民分散这一阻碍农村发展的顽症,探索出了一条切实可行的精准脱贫之路。
关键词:党建;脱贫;精准;股份合作制;改革
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六盘水市地处贵州西部,属典型的滇黔桂石漠化地区。在脱贫攻坚中,六盘水市坚持以激活农村发展内生动力为目标,以党建引领为基础,以产权制度改革为突破,立足实际寻支点、探新路,从根本上解决资源、资金、农民分散这一阻碍农村发展的顽症,探索出了一条切实可行的精准脱贫之路。
以激发内生动力为目的,确保干得精准学得精准。举办专题培训和宣讲,开展全员轮训,坚持把人才扶贫作为重点;以组织创新为目的开展“大排查”,抓党建抓得精准;创新区域党建,组建联镇联村党委,抱团脱贫;创新精准选派,组团帮扶;创新推行村干部职业化管理,充分激活村干部干事创业激情,规范队伍建设和管理;提高待遇水平,打通上升渠道。
以“三变”改革为引擎助推“大脱贫”。 突出“三变”改革对造血式脱贫的牵引作用。紧紧围绕如何提高财政扶贫资金使用效率,如何发展壮大村集体经济,如何将各种资源、资产、人力资本等要素所形成的收益,更加精准的向弱能、失能群体倾斜,创造性地开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,作为资产收益扶贫的有力实践和探索,加快贫困群众脱贫奔小康步伐,共享改革发展成果。
加快村级专业合作社及其他经济合作组织建设。依托农业主导产业,以村为单位组建村级专业合作社,深入推进“一村一实体、一社一支部”计划,加快推进供销社、信用合作社网点和信用工程建设,为全面深化改革提供金融支撑;引导平台公司进入脱贫攻坚领域,充分发挥国有平台公司市场、资金、技术、销售的优势,引导村集体将土地补偿款、扶持资金等,采取委托经营、入股等方式,整合到国有平台公司重点投资农业产业,大力推进集中连片地区扶贫开发。
以创新考核评价方式为抓手倒逼党员干部“大作为”。严格落实“五主五包”责任制,强化责任链和任务链的一一对应,使各项帮扶资源要素和各级帮扶力量精准落脚到脱贫攻坚工作上。为更好地优化乡村治理结构,形成党的领导和农民的各种经济组织衔接互动的社会组织治理体系,进一步巩固党在农村的执政基础,释放党建生产力,还须抓好以下几方面的工作。
建立集体经济导向机制,引导基层党组织释放战斗力。一是一年一考,突出责任导向。二是奖补结合,突出创业导向。三是从严问责,突出问题导向。每年结合考评结果,采取“一支一策”办法,逐村建立问题整改台账,开展集中整顿。







