［摘  要］官员与公民就具体公共政策进行协商时，官员表达真实意愿的态度直接影响协商的效果。文章采用多类别Logistic模型进行实证分析，发现对协商结果有积极预期、对民主持包容性态度和对官员和群众关系认知比较开明的官员更容易表达真实意愿。

　　［关键词］协商民主；处级官员；意愿真实性

　　［中图分类号］D630    ［文献标识码］A    ［文章编号］1008-9314（2017）02-0108-05

　　［基金项目］国家社科基金重大项目“健全社会主义协商民主制度研究”（13＆ZD033）

　　［作者简介］王艳，中央编译局世界发展战略研究部助理研究员。

　　一、研究缘起

　　国内学术界围绕协商民主的理论和实践主要有以下研究：一是中国发展协商民主的必要性和可行性；二是协商民主的实践形式；三是社会主义协商民主的价值及基本内涵；四是协商民主与其他几种民主的关系；五是协商民主主体研究。学者针对前四方面做了大量工作，但是关于协商民主主体的研究成果却不多，仅在主体界定和主体平等性方面做了一定探讨，协商民主主体意愿、态度等方面的成果较少。在政府与公民就具体公共政策进行协商时，主体态度与意愿的真实性会影响到协商效果。在考量协商民主所达成的结果时，有必要评估协商主体在协商过程中是否表达了自己真实的意愿，并进行理性而有为的沟通。

　　我国是“政府主导型协商民主”，即政府主导是协商民主在中国发展的一个必要条件。这在某种程度上意味着，在协商过程中，政府是比较强势的一方主体。我国政府官员体系中，处级官员是特别重要的一环，这个群体对协商民主的认知是什么，对群众参与协商民主的认知是什么，直接关系到他们在平时工作中是否愿意真正推进协商民主实践，进而影响协商民主在中国的实施效果。

　　本文把处级官员在协商民主中态度表达的真实性分为愿意真实表达、不愿意真实表达、看情况三种，以官员对协商结果的预期、对民主的认知、对官员和群众关系的认知为解释变量，采用多类别Logistic模型进行实证分析，来分析影响官员在协商民主中表达真实意愿的因素，并提供一定的政策建议。