《浙江省公共文化服务保障条例》的制定，是浙江省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，当好新时代全面深化改革排头兵的具体举措，对我省加快构建现代公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，必将产生重大影响。

　　2017年11月30日，省十二届人大常委会第四十五次会议审议通过《浙江省公共文化服务保障条例》（以下简称《保障条例》），并将于2018年3月1日起正式施行。《保障条例》的制定，是浙江省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，当好新时代全面深化改革排头兵的具体举措，对我省紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，依法推进“文化浙江”建设，加快构建现代公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，必将产生重大影响。

　　充分认识《保障条例》的重要意义

　　党的十九大提出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。公共文化服务体系建设是文化建设的重要组成部分，也是我国社会发展的一项重要任务。《保障条例》把构建现代公共文化服务体系上升到了法规层面，用地方立法的形式明确政府在公共文化服务体系建设中的主体责任，保障人民日益增长的基本文化需求，对依法推进“文化浙江”建设具有重要作用。

　　明确了构建公共文化服务体系的法律责任。提供公共文化服务是服务型政府的重要职能。《保障条例》明确提出，各级政府是本行政区域公共文化服务的责任主体，并详细规定了各级政府在公共文化设施建设和管理、从业人员配备、公共文化服务提供和保障等方面的职责。为确保政府主体责任落实到位，《保障条例》还特别设置了政府部门协调机制、财政投入增长机制、公共文化资源整合机制等制度设计，为监督考核各级政府履职情况提供了法律依据。

　　规范了公共文化服务的实现路径。公共文化服务要实现效能最优化，最根本的方法就是实现供需对接。《保障条例》首先设置了公众文化需求征询反馈机制和考核评价机制，鼓励人民群众参与到公共文化服务的全过程之中，公共文化机构根据群众的需求设计服务项目，然后根据群众的评价及时调整改善，不断提高公共文化服务效能。在此基础上，《保障条例》还明确要求通过流动服务、数字服务、购买服务等方式，丰富公共文化服务的内容和样式。

　　强调了公共文化领域全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会将加快构建现代公共文化服务体系纳入全面深化改革全局。党的十九大再次强调，要加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，为加快文化改革明确了方向。《保障条例》从制定基本公共文化服务标准、基层综合性文化服务中心建设、吸引社会力量参与等方面，指明了改革方向和目标，并就公共文化设施管理和运行、政府购买服务的内容和形式、公共文化服务的手段和方法等提供了法律依据。

　　保障了人民群众的基本文化权益。党的十九大报告提出，要把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。公共文化服务的最终目的，是更好地保障人民群众的基本文化权益。《保障条例》明确提出，制定条例的目的是为了保障人民群众基本文化权益，丰富人民群众精神文化生活。《保障条例》紧紧围绕以人民为中心这个核心，从推动公共文化服务区域均等、城乡均等、人群均等三个维度，规定了公共文化设施的种类、数量、规模和布局，提出了公共文化服务的内容、形式和手段等，为更好地促进人民群众的参与热情，享受基本公共文化服务，提高文化获得感，提供了有力的法律保障。