（2018年2月2日）

　　许传智

　　同志们：

　　我代表自治区纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和自治区第十二次党代会精神，总结2017年纪律检查工作，部署2018年任务。刚才，自治区党委书记石泰峰同志作了讲话，对推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　2017年，是全区上下凝心聚力谋发展，聚精会神促改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。自治区党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实担负起全面从严治党政治责任，旗帜鲜明、意志坚定，以上率下、措施有力，带动各级党组织履职尽责，管党治党从宽松软逐渐走向严紧硬。在中央纪委和自治区党委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关坚守职责定位，牢固树立“四个意识”，深入落实全面从严治党各项要求，把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。层层压实管党治党责任。认真落实《自治区党委关于推进全面从严治党若干问题的意见》，通过建立清单、签字背书、述责述廉、约谈提醒、责任考核等多种方式，持续强化压力传导。坚持失责必问、问责必严，全区共查处落实“两个责任”不力问题80起，问责处理137人。着力抓好纪律建设。严明政治纪律和政治规矩，加强对贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会各项决策部署情况的监督检查，坚决纠正存在的问题，确保政令畅通。加强对自治区第十二次党代会、“两会”会风会纪和换届纪律的监督，坚决防止拉票贿选、破坏选举等行为。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，汇编违纪干部忏悔录和警示录，拍摄警示教育片，开展廉政谈话和警示教育。用好监督执纪“四种形态”，加大谈话函询力度，达到了惩前毖后、治病救人的目的。严把党员领导干部政治关、廉洁关，自治区纪委共回复党风廉政意见1164人（次），坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。推动中央八项规定精神落地生根。深入开展“回头看”，强化对距离主管部门较远、平时关注较少、编制人数不多、财务相对独立的区属“小散远直”单位的督查，发现并解决问题140个。强化执纪监督，共查处违反中央八项规定精神问题215起，处理331人，给予党纪政纪处分246人。对中央环保督察移交问题紧盯不放，以钉钉子精神抓好整改，问责132人。始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，全区纪检监察机关共受理信访举报6098件（次），处置问题线索5851件，初核5002件，立案2395件，处分2341人，与上年同期相比分别上升6.8%、59.8%、62.8%、87.5%、88%。严肃查处了张八五、张湧、周舒、王永忠、吴万俊、陈延、董锋、司继涛、叶铁强、杨银学等严重违纪案件，对许学民立案审查。深入整治涉农扶贫领域腐败问题。聚焦脱贫攻坚、农村集体“三资”管理、惠农资金等领域，开展专项整治，建立联席会议、线索登记、对账销号、排查复查、挂牌督办、通报曝光机制，严肃查处虚报冒领、侵吞挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、监守自盗等六个方面突出问题618个，处理887人，给予党纪政纪处分785人，自治区纪委先后13次对29起典型问题公开通报曝光，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。稳步推进国家监察体制改革试点工作。坚决贯彻中央关于深化国家监察体制改革重大战略部署，自治区党委扛起主责，靠前指挥；石泰峰同志亲自担任试点工作小组组长，当好“施工队长”。自治区纪委切实担负专责，借鉴先行试点省市经验，制定符合我区实际的改革方案。加强与涉改单位沟通协调，明确划转比例，制定“三定”方案，完善机构设置，深入做好转隶人员思想政治工作。实行工作小组领导同志联系地市、自治区纪委常委分片包抓、改革试点工作情况周报等制度，建立健全督导调研机制。区市县三级监察委员会组建挂牌已全部完成并依法履职，改革试点工作正在按既定时间表和路线图有力有序推进。充分发挥巡视利剑作用。实现十一届自治区党委巡视工作全覆盖。制定十二届自治区党委巡视工作规划。完成对司法厅等8个部门（单位）党委（党组）的巡视，发现并推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题86个，移交问题线索32件，其中涉及厅级干部8人、处级干部15人。制定《关于市县（区）党委建立巡察制度的实施意见》，构建巡视巡察上下联动、整体推进的监督格局。打造忠诚干净担当的干部队伍。制定加强常委会自身建设的意见和议事规则，切实提高思想政治水平和领导能力。发挥机关党委、纪委作用，开展经常性思想政治教育，推进学习型党组织和学习型干部队伍建设。自治区纪委监察厅机关被评为“全国文明单位”，实现文明创建和机关党建互融互促。不断完善考核办法，健全竞争选拔、轮岗交流、选调考录干部工作机制，加大培训力度，干部素质能力进一步提高。从严管理监督，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，全区共受理反映纪检监察干部信访举报87件（次），给予党纪政纪处分17人，严肃查处了自治区纪委第三纪检监察室原主任陶友谊等违纪问题，维护了队伍纯洁。

　　同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争压倒性态势虽然已经形成并巩固发展，但是形势依然严峻复杂。一些党组织管党治党责任意识不强、措施不力，履行主体责任不到位，党内政治生活不严肃，对党员干部日常教育管理监督不严，党建工作虚化弱化；腐败现象在权力集中、资金密集等领域仍然易发多发，一些党员干部不收敛、不收手，违纪违法案件影响恶劣；“四风”问题高压之下花样翻新、隐形变异，特别是形式主义、官僚主义呈现出一些新表现；侵害群众利益的问题在一些基层单位依然突出，群众反映强烈；有的纪检监察机关不敢担当、不愿监督，少数纪检监察干部能力不强、作风不实、律己不严，甚至执纪违纪。对此，我们必须高度重视，认真解决。

　　习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话展示出坚定理想信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈责任担当，具有极强的思想性和感染力，为一刻不停歇地推动党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。赵乐际同志的工作报告，主题鲜明，重点突出，措施有力，针对性强，是做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。全区各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决贯彻落实，提高政治站位，坚定政治方向，坚守责任担当，努力开创我区全面从严治党新局面。

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，按照十九届中央纪委二次全会和自治区第十二次党代会各项要求，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供坚强保证。