内容摘要:农村党支部书记处于农村工作的最前沿,是农村班子的“主心骨”,是带领群众致富的“领头雁”,但当前其任职“短寿”现象越来越突出。
关键词:农村;党支部书记;任职;“短寿”;农村工作;前沿;农村班子;主心骨;带领群众;“领头雁”
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农村党支部书记处于农村工作的最前沿,是农村班子的“主心骨”,是带领群众致富的“领头雁”,但当前其任职“短寿”现象越来越突出。
农村党支部书记任职“短寿”现象不利于农村和谐稳定,不利于村民自治机制规范和健康运行,不利于农村的长远发展。究其原因在于:一是驾驭能力不强。面对不断发展变化的农村形势,部分村党支部书记不能及时跟上步伐,感觉无所适从、力不从心,仍然沿袭陈旧的工作方式,方法简单粗暴。个别新上任的村党支部书记缺乏村级工作经验,搞“一言堂”,群众意见大。二是宗族派系影响。宗族派性势力干扰村务政务,导致个别村陷入不同族姓轮流坐庄的怪圈。三是执行政策难度大。土地承包、计划生育、低保补贴发放等日常事务,政策性强、要求严格,现实中往往与农民群众的愿望不适应,严格执行难度大,变通执行风险大,村党支部书记作为村级“一把手”两头受挤、左右为难。四是村级事务繁琐。“上面千条线,下面一根针”,村支部书记不仅要面对上级的各种安排,还要直接面对群众的各种诉求,忙忙活活到最后还落不下个好口碑,有的人不用多久就萌生退意。五是工资待遇较低。农村党支部书记的工资待遇与他们的工作量和辛苦程度相比偏低,有的集体经济薄弱村工资不能及时兑现,有时为完成上级交派的工作任务,还要自掏腰包垫付资金,影响了村党支部书记的工作积极性。六是任职周期短。“一年当选,二年想干,三年又要等着换”,一些地方不正当竞争加剧,造成连选连任难度加大。
针对村支部书记“短寿”现象,应该加强教育培训,提高村支部书记的政治、业务素质。同时应理顺工作关系,减轻村党支部书记的不合理负担。通过制定《村居干部管理规范》,将村级各项工作分解到具体责任人,使村支部书记能腾出时间和精力抓全村发展的大事、要事。要建立和完善农村党支部书记任期目标制度,进一步强化责任,加大考核力度,将工作实绩与报酬挂钩,奖惩分明,对工作出色、成绩突出的给予表彰奖励。根据当地实际情况,采取个人、集体相结合的方法,实行农村党支部书记养老保险,适当提高补贴标准。
(作者系中共山东省临沭县委常委、组织部部长)







