内容摘要:这次《意见》的出台,旨在让党的种子播撒到社会组织中去。
关键词:党建;群众路线;基金会;社会团体;非公企业;国有企业;国家治理;体系;意见;党旗;社会组织;党的建设
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近日,中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。(9月29日,人民网)
这次《意见》的出台,旨在让党的种子播撒到社会组织中去,引领社会组织正确的发展方向,激发社会组织活力,促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用。呈现了以下几个特点:一是覆盖范围广泛化。加强社会组织党的建设,是继加强国有企业和非公企业党的建设后,涉及的又一新领域。涵盖了社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介以及城乡社区等社会组织,体现了我党走群众路线的优良传统,做到哪里群众集中,党的旗帜就飘扬到哪里,实现了党的建设全覆盖。二是功能定位清晰化。对社会组织党组织明确了6大基本职责,确保党的工作融入到社会组织运行和发展过程中去,更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员,发挥其战斗堡垒和政治核心的作用。三是组织建设多样化。社会组织数量多、种类杂,不同于农村、机关、企业等党组织建设,鉴于其性质的千差万别,分为按单位、行业、区域等类别成立党组织,条件暂不成熟的也可派党建指导员、联络员开展党的工作,逐步实现全领域覆盖。四是活动内容丰富化。党组织活动开展的好坏直接关系到其作用的发挥。《意见》中对党组织活动的开展进行了明确要求,使党组织活动与社会组织的发展实现有效结合,相互影响,共同推进,有效防止了党建、发展“两张皮”的现象。
《意见》的出台,为社会组织的发展增添了动力、指明了方向,但要真正实现让党旗飘扬在社会组织的每个角落,路漫漫其修远兮,还需要各级各部门的共同努力,抓好《意见》的贯彻落实:一要深入调研,托清“盘子”。各级各部门要深入了解所辖区域、行业的社会组织类型、数量、性质以及运营发展方式等,掌握“第一手”资料,做到底数清、情况明,为开展社会组织党的建设工作打好基础。二要分类施策,扣准“扣子”。要结合社会组织的性质和类别的不同,分类制定科学合理、切实可行的党组织建设方案,做到每一类社会组织一套建设方案,谨防党组织建设“一刀切”、张冠李戴,影响了其作用的发挥。三要建章立制,筑牢“笼子”。要结合《意见》精神,制定配套的管理制度,进一步规范社会组织党组织的成立运行、队伍建设、党内生活和活动开展等工作,确保党组织发挥其应有的效应,形成党建与发展双赢的格局。
(作者系中共山东省临沭县委常委、组织部部长、统战部部长)







