每年各级行政事业单位招考，岗位“冷热”现象均不同程度存在。一边是一些岗位持续保持“千里挑一”甚至是“万里挑一”的竞争热度，一边是一些岗位从报名开始到结束都无人问津的冷清。长期以来，我国贫困地区的县乡事业单位“招人难”“留人难”问题一直比较突出。为此，中央组织部、人力资源和社会保障部近日印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》，以鼓励和引导优秀人才到艰苦边远地区县乡事业单位干事创业，解决艰苦边远地区吸引、留住人才难的问题。

　　进的目的是什么？

　　“要积极为事业单位工作人员搭建干事创业平台，适当提高艰苦边远地区县乡事业单位中、高级专业技术岗位设置比例。”“注重选拔优秀乡镇站所负责人进入乡镇领导班子。”这些都是鼓励干部留在贫困、边远地区干事创业的政策措施。

　　国家出台对贫困、边远地区的倾斜政策，虽然是有助于贫困地区行政事业单位解决“招人难”的问题，但是很多考生都是以到贫困地区就业为跳板，转正或合同期满后就调动到上级部门。所以说招进来的人并不一定好用，能安心留在基层干一番事业的极少。这让贫困、边远地区的领导们非常困惑，人少进人，进人人走，已经形成一个恶性循环。这迫使我们用心去做好人才工作，不但要有宽阔的视野，还要有前瞻的眼光。一个国家、一个地区越不发展，则越留不住人才；越留不住人才，则越发展不起来，最终导致形成恶性循环。贫困、边远地区，要实现跨越式发展，留住人才、用好人才、优先投入人才是关键。要真正认识到，人才投入是最有效、最有价值的投入，有时其回报是难以估量的。不能因为用不上的人员占用了编制、岗位而把人才拒之门外，更不能因缺少资金而使花了很大气力培养出来的人才流失掉。如果等到一切发展的条件都具备了，再去找回流失的人才，不仅代价更大，还会贻误了加快发展的机遇。

　　留的原因是什么？

　　贫困、边远地区队伍不稳定人手紧缺，这是一个共性问题，特别在贫困、边远地区的乡镇体现得淋漓尽致。乡镇干部由乡镇调入上级机关的逆向流动相对比较频繁，上级机关流入乡镇的顺向流动极少，这种不合理的流动机制使得乡镇干部不能安心在基层工作，一心只想向上级机关流动。同时，随着农业产业结构不断的调整和市场经济的蓬勃发展，农村工作出现的许多新情况、新矛盾和新问题，都有赖于乡镇干部去及时落实党的农村政策，解决实际问题。但是，乡镇责任越来越大，党建、扶贫工作、计划生育、安全生产、社会维稳样样都是中心工作。导致基层管理服务对象摊子越来越大，哪根拽得紧，就跟哪根转，常常疲于应付各种检查、考核、达标等，现有的机构设置、人员职位配置难以适应现实工作的需求。种种压力下，多数干部都有逃离乡镇的想法。

　　基层不牢，地动山摇。多年来，无数事实已经证明基层在社会治理中的重要地位。当代中国越是发展，越是需要把大量优秀人才留在基层，需要他们在基层贡献才智、施展才华，开创出基层不一样的生面来。显然，对这个问题光有倡导远远不够，而需给予更大的政策倾斜、进行“制度设计”，把精力、注意力更多放到基层，把人力、物力、财力更多投到基层，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花。如此，基层必是一潭活水，社会的和谐稳定就有保障。

　　（作者单位：贵州省镇远县尚寨土家族乡人民政府）