农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，近年来，农村基层党组织建设不断得到加强和发展，为社会主义新农村建设的开展作出积极的贡献。但是随着经济的发展，群众观念的转变，越来越多村民带着发家致富的愿望，纷纷走出大山，脱离了几代人耕种的土地，到沿海地区去打工，形成一股势不可档、轰轰烈烈的“打工潮”。村民外出务工，对地方经济建设和发展具有积极推动作用。但在一定程度上，对乡村整体健康发展，特别是对农村党的基层组织建设产生一定的影响，为防止“打工潮”影响农村党的基层党组织组织队伍建设，笔者认为须从以下几点开展工作。

　　建立农村党支部“人才库”工程。选好配强村党支部班子，特别是支部书记。党支部班子好、支部书记能力强的，那么这个村各项工作就走在别村前面，群众拥护率也高。针对个别村支部书记难以选人的现象，应逐步建立以竞争上岗为核心的农村干部选用任用机制，通过“两推一选”等办法，拓宽用人渠道，真正把有威信、觉悟高、热心为群众服务优秀人员推到村干部的岗位上。破除在少数人中选人的旧框框，打破地域界限、村际界限、行业界限、身份界限、实行大范围、宽领域选拔农村干部，以备不时之需。

　　建立合理的激励机制。解决村干部的后顾之忧，调动村干部工作积极性。逐步完善和落实村干部退职养老和医疗保险制度、子女上学优先等措施，解决村干部的后顾之忧，树立干部的荣誉感，真正发挥村干部的能动性和积极性。具体体现在以下几项措施：①建立村干部报酬低保障制度，确立了村公职干部报酬的最低保障线，实行兼职兼薪，完成目标资历等方法提高村干报酬。②建立健全农村基层干部帮扶制度，设立农村基层干部帮扶资金，依法查处打击报复基层干部的事，加强对农民群众的法制教育工作，优化农村基层干部的工作环境。③建立健全农村基层干部培养选拔制度，完善用人机制，把思想素质+经济头脑+工作能力+群众基础作为选拔村干部的基本标准，补充公务员时，同等条件下优先录用村职干部。

　　正确引导对待村干和群众外出务工，拓广群众增收渠道。实践已经充分证明，打工经济是山区乡镇增加农民收入、促进区域经济发展最现实、最有效的途径，农民外出务工是现阶段农民就业和增收的重要渠道。基层党委、政府对农民外出打工的意义，要有正确的态度、用科学发展观的观点来看待方兴未艾的“打工潮”。一方面在不影响正常生产、生活的前提下，积极鼓励组织农民外出打工，增收收入；另一方面通过组织推介、加强劳动技能培训方式，为想要外出务工的农民提供服务，增加就业机会和劳务工种，达到提高收入的目的。

　　推进基层民主制度建设，强化监督管理机制。长期以来，在村两委特别是村主要干部队伍的管理工作上，一直存在“重成绩、轻管理”的问题，对取得一定成线了的村干部大家赞扬的多，批评的少，往往留下了不少后患。应建立健全监督机制，加强群众监督，充分发挥村民议事会、村民监事会、村民代表大会等到群众组织的作用，完善村务公开、财务公开等制度。加强党员的管理，对党干部实行经常性教育，对外出党员要严格按照有关文件要求进行管理，对外出务工的入党积极分子要加强联系，工作有始有终，力争把条件成熟的积极分子发展成为一名合格的党员，及时为党组织提供优秀的、新鲜的人才和血液，增加党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

　　（作者单位：贵州省从江县委组织部）