临沭县位于山东省东南部鲁苏两省交界处，因濒临沭河而得名。现辖9个镇街、236个村居，63万人口，是沂蒙革命老区和贫困山区的重点区域。全县共有重点贫困镇3个，重点贫困村30个，贫困人口8371户、1.66万人。近年来，临沭县把“抓党建、促脱贫”工作作为推动基层党组织建设、提升基层党建服务水平的重要抓手，坚持问题导向，突出重点，不断推动“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”取得新成效。

　　一、主要做法及成效

　　1、突出治“软”，狠抓村“两委”班子建设。一是抓好“两个责任”落实。健全“书记抓、抓书记”责任机制，明确各级党组织“一把手”党建主体责任和扶贫主要责任，将脱贫攻坚纳入领导班子和领导干部实绩考核，与基层党建工作同部署、同推进、同考核。并作为镇街党（工）委书记述职评议的必述内容，推动各级党组织把抓扶贫的责任落到实处。二是抓好“后进村”整改。按照“抓两头、带中间”的工作思路，配强配齐贫困村“两委”班子，每个镇街筛选出2—3个软弱涣散的后进村，由镇街主要负责人牵头帮扶，针对后进村班子不同“症结”，坚持“一村一策”、精准发力，适度向后进村倾斜各级人力、物力、财力，集中整顿，补齐村级短板，做到贫困不“摘帽”、后进不销号。三是抓好党建扶持。积极推行“党支部+帮扶单位+贫困村（贫困户）”、“党支部+‘两新’组织+贫困村（贫困户）”等模式，对全县30个省定贫困村和20个脱贫任务较重村派驻了帮扶单位和第一书记，把“抓党建、促脱贫”工作作为帮扶的第一要务，建立帮扶台账，夯实党建帮扶责任，要求未完成脱贫任务的，帮扶单位不脱钩、第一书记不调离。

　　2、突出治“穷”，提升“有钱办事”水平。一方面，加大财政保障力度。通过“上级扶一块、财政拿一块、地方筹一块”等模式，整合资金，统筹使用，保障村级正常运转经费，2016年村组织运转经费平均达14万元、较省市要求高出5万元。其中，市、县财政每年分别为市、县派驻第一书记工作组配套30万元、5万元专项经费，县财政每年投入不低于1500万元作为基础保障，仅完成所有贫困村“户户通和改厕”工作县财政就补助8800万元。探索实行县镇两级统筹、县镇村三级承担、惠农一卡支付的 “二三一”的绩效管理机制，保障贫困村干部经济待遇如期足额发放。另一方面，提高自我保障能力。把基层党组织的政治优势与“两新”组织的经济优势进行有机结合，通过政府扶持、项目认领、众筹、公益投资等方式，借助合作社、公司、专业大户的发展力量，建立扶贫联动机制，大力度、多方位支持农村项目建设，形成扶贫抱团效应。组织全县160家企业、社会组织，成立“精准扶贫联盟”，实施百村千户致富帮扶工程，明确每个贫困村由1家企业、1名涉农人才进行帮扶。探索“村社共建”模式，由村党支部主导注册成立种植、养殖合作社，吸纳贫困户以土地入股、在合作社务工，实现贫困户家门口脱贫。