中国社会科学网讯 2016年以来，普定县紧紧抓住党建扶贫示范县的机遇，认真贯彻落实抓党建促脱贫攻坚十项行动计划，把脱贫攻坚作为最紧迫的政治任务，最大的民生工程，坚持党建引领，扎实推进大扶贫战略行动，取得阶段性成效。

　　一、紧盯责任落实，构建抓党建促脱贫长效机制。一是以上率下建立责任体系。成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记、县长担任指挥长，四大班子成员带头领任务、抓项目，县委领导带头与脱贫重点村、后进村一对一帮带，县委、县政府19名班子成员在春季攻势中深入基层蹲点调研133天次，帮助理清思路、明确靶向。将脱贫攻坚纳入抓党建述职评议重要内容，以基层党组织建设、产业发展、基础设施等内容制定县领导、乡镇党委书记、村党支部书记和第一书记的“责任清单”350余个，对照责任清单建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的机制，形成横向到边、纵向到底、上下联动的责任体系。二是实行“654321”结对帮扶。按正县级6户、副县级5户、正科级4户、副科级3户、普通干部2户、村干部1户，实行“654321”干部结对帮扶贫困户机制，在脱贫攻坚“大比武”中推行“一场院落会、一张亲情照、一套脱贫策”的做法，推动好人好马上前线，确保贫困户识别更精准、帮扶更有效、群众更满意。截至目前，全县8000余名党员干部走访贫困户2.5万次，户户制定帮扶措施，整合产业发展资金1.3亿元。三是健全完善激励奖惩机制。坚持正向激励和负向约束相结合，出台《普定县精准扶贫精准脱贫考核奖惩办法》和《普定县脱贫攻坚问责办法》，组建4个脱贫攻坚督查队，走村入户查方法措施、查工作作风、查落实情况、查群众获得感，督查考核结果每月一排位、每月一通报。2017年以来，对落实不力的2名乡镇党委书记、3名扶贫干部进行严肃问责，约谈各级干部16名。

　　二、聚焦基层堡垒，筑牢抓党建促脱贫组织基础。一是创新载体增活力。紧紧围绕大扶贫、大数据战略行动，以及省委的“智慧党建”要求，探索实施“普定智慧红云，全域活力党建”载体，继续深化“五民工作”（村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督、村干民评）、“秀水五股”（人头股、土地股、笑益股、孝亲股、发展股）等典型经验的推广复制，努力打造“班子建设好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的各领域活力党组织，形成串珠成链的示范效应。二是培优整软强堡垒。大力推广“塘约经验”，开展基层党组织“淬火升华·六项行动”，推行“抓重点、比亮点、查盲点、督弱点、破难点”的“五点工作法”，打造一批示范，巩固一批先进，营造“比学赶帮超”的良好氛围。采取常委包点“带”，部门结对“帮”，选优配强“改”，干群评议“督”的“四步工作法”，8名县领导带头一对一帮带，着力整顿后进村党组织班子“瘫”、落实“难”、作用“软”、能力“弱”等问题。2017年整合资金3700万元实施75个村（居）活动场所建设，建强基层党组织活动阵地。三是“村企合一”开新篇。2016年以来，县委先后出台《关于成立村级产业公司发展壮大村集体经济的指导意见》和《关于推进“村企一体”打造党建扶贫龙头工程的实施方案》，整合资金1.72亿元，投入172个村（居）建立“资金池”，村村一百万、村村建公司，通过“支部+公司+合作社+农户”抱团，发展“资产经营型”“资源开发型”“产业带动型”“服务创收型”“异地置业型”的“五型”集体经济，村公司入股农村信用社、建酒店、办工厂、购商铺等多种混合经营形式不断涌现，成立物业、服务、加工等企业30余个，吸纳带动2万余贫困户就业创业，对全县18万亩经果林统种统管，新增养殖畜禽100万羽（头），目前年收入在10至50万元的村25个、50至100万元的村17个、100万元以上的村12个，村党组织“主心骨”作用愈发凸显。

　　三、突出素质提升，锤炼抓党建促脱贫中坚力量。一是深化“双书记”驻村帮扶。在驻村干部中推广“九个一”王泽勇工作法（一本民情日记调研、一部支部手册提升、一支党员队伍治乱、找准一条路子、建强一个模式、汇聚一批资源、捧着一颗真心、帮扶一个群体、带出一方民风），认真落实“督查问效、约谈问责、述职问政、考评问绩”“四问”工作机制，从纪检、组织、督查督办等部门抽选10名作风好、业务精干部组成2个督查组，制定乡镇抽查结果报告制度，强化乡镇对第一书记驻村干部的人事管理权限，严格管理强实效。2017年以来，约谈作风飘浮、驻村不实的驻村干部、“第一书记”24人，通报批评服务不优、工作不力9个单位12人次。全县驻村干部走访贫困户5.03万人次，协调发展资金5400余万元，办实事好事400余件。二是激发村干部队伍活力。普遍推行村党组织书记兼任村级公司负责人的“双岗书记”举措，探索实行村干部“年薪制”，对获得省部级以上表彰的在职村党组织书记实行副科级待遇，实施“领头雁”及“凤还巢”工程，培养一批能力强、素质高的“回乡支书”“经理支书”。举办专题培训班5期，对全县村支部书记、村委主任、“第一书记”培训800余人次，把村干部培养为“政策通”“致富通”，136名“双岗书记”在村公司兼职，乡镇、街道一批“跑腿干部”“脱贫专干”成长为敢打“歼灭战”的骨干力量。三是强化党员示范带动。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把每月20日定为党支部“党员活动日”，深入开展“回忆入党历程、重温入党誓词和党的优良传统、唤醒党员意识”的“一回忆两重温一唤醒”活动，提升党组织细胞活力。重点围绕精准扶贫、精准脱贫细化党员“做”的内容，组织党员在“抓党建促脱贫攻坚十项行动计划”中立足岗位作奉献，开展“涉农项目优先由党员领班、贷款资金优先向党员倾斜”活动，每个村3至5名党员带头创业，每名党员通过吸纳“特惠贷”与贫困户“1+10”抱团，形成“113”(1户贫困户，建1个猪舍，养殖3头猪)、“133”(1户贫困户，建3个鸡舍，养殖300只鸡)等发展模式，带动贫困户平均增收1000元以上。