［摘  要］天池美合作联社除具有一般合作社的共性外，还有三个独特之处。一是扶贫工作队发起并践行着“雪中送炭”的服务机制；二是村党支部领导并形成了“双向推进”的工作机制；三是全部贫困农民参与并实行了“贫困分红”的扶持机制。天池美合作联社面临合作层次不高、运营资金不足、管理人才匮乏等问题，需要从5个方面实现转型发展：从土地租赁合作向土地入股合作发展；从一产合作向“三产融合”发展；从发挥单一产业功能向发挥多种功能发展；从内部信用合作向与金融部门合作发展；从业余管理者向与专业管理者发展。

　　［关键词］农民合作社；特点；效应；困难；转型发展

　　［中图分类号］F306.4  ［文献标识码］A    ［文章编号］1008-9314（2017）01-0109-05

　　［作者简介］山西行政学院课题组，执笔人：刘兆征。

　　2016年底，习近平总书记在专门研究“三农”工作的中央政治局常委会上强调，“要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来”。农民合作社是发展农业适度规模经营、推动农民脱贫的有效载体。

　　近期，笔者多次到宁武县余庄乡，实地调查了天池美合作联社的生产发展情况，并和村干部、合作社负责人、村民及山西行政学院扶贫工作队队员一道研究探讨了天池美合作联社的发展。

　　天池美合作联社是由余庄乡东庄村东方红种植专业合作社、下余庄村兴农种养植（殖）合作社、马营村富来种植专业合作社等13个合作社联合组成。合作联社已经取得了一定的成效，具有区别于一般合作社的特点。

　　一、独特之处

　　天池美合作联社除具有一般合作社的共性外，还有三个独特之处。

　　（一）扶贫工作队发起并践行着“雪中送炭”的服务机制

　　2014年3月，山西行政学院扶贫工作队进驻宁武县余庄乡后，到下余庄村、上余庄村、东庄村等贫困村入户进行了走访调查。他们了解到各村青壮年大都进城打工了，留在村里的大都是老年人和妇女。这些人基本上以务农为生。村里老百姓依然采取一家一户的分散生产经营方式。种地没什么技术，收成凭运气。这种传统的种植方式，不仅成不了规模，而且成本高，有时还倒亏钱，所以农村大量土地出现撂荒，农民致富无门。经过深入思考，山西行政学院扶贫工作队认为这些贫困人口依靠自身的努力脱贫是非常困难的，需要把他们发动组织起来，走联合与合作的脱贫之路。于是扶贫工作队提出在下余庄村试点发展合作社进行扶贫的建议，并把这个想法向省扶贫办、下乡办汇报，得到鼓励和肯定。山西行政学院扶贫工作队迅速行动，经过和村干部、村民以及乡里、县有关部门的协商，成立了下余庄村兴农种养植（殖）合作社。全村60户中58户加入。下余庄村兴农种养植合作社流转回土地170亩，种植脱毒马铃薯种薯140亩、藜麦20亩、籽粒苋10亩。2014年底，在下余庄村兴农种养植合作社成功运行的基础上，山西行政学院扶贫工作队指导乡里其他12个贫困村都成立了合作社，并联合成一个合作联社——天池美合作联社。