法制兴则国家兴，法制衰则国家乱。习近平总书记今年二月在谈到全面依法治国与“四个全面”的关系中深刻指出，“要把全面依法治国放在‘四个全面’战略布局中来把握”,由此可见推进全面依法治国的全局性意义。把习总书记战略部署落实在基层工作中，中山市委狠抓依法治市、以德立市的“一体两翼”，积极运用法治思维和法治方式创新社会治理，既注重提升群众的物质富足感，又注重提升群众的人身安全感、利益公平感、心灵归属感和主人翁自豪感，努力让全体市民遵从并感受到公平正义的国家意志。

　　近年来，中山以争创“法治广东建设示范市”为目标，以全省“按法治框架解决基层矛盾试点市”为平台，不断强化依法治市工作，积极运用法治思维和法治方式推进社会和谐善治，三年来反映城市法治程度的有关数据呈现出“四降四升”的良好态势：信访案件数、群体性问题数、不稳定因素数量以每年15%左右的比例逐年下降，全市刑事发案数更是下降50%以上；而反映通过法治途径解决纠纷的行政复议案件数、法院立案数、仲裁案件数、人民调解案件数则以10%左右的比例上升。与此同时，近3年来全市刑事发案率下降50%，破案率提高50%；越级访及非访、闹访、缠访人次下降70%。政通人和的政治和社会局面日益巩固与发展。全民治安、全民禁毒、全民防“医闹”、全民除“三害”（毒赌黄）等工作得到中央领导、中山先行先试的一些做法，中央政法委、中宣部与公安部的有关领导同志充分肯定并向全国推广，被誉为推进法治城市建设和社会治理现代化的“中山模式”。中山平安法治建设荣获国家最高奖项，连续5次荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”，三捧“长安杯”，成为全省唯一获此殊荣的地级市。

　　依法规范公共权力保障和维护公民合法权益

　　预防社会矛盾产生，首先必须强化在法治轨道内行政，“将权力关进制度的笼子”，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。中山坚持把严格依法规范和制约公共权力摆在法治中山建设的突出位置，深入改革和优化公共权力运行机制，在全省依法行政考评中，中山排名第二。