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张小明:芦山地震灾后产业重建模式创新
2016年04月20日 08:03 来源:光明日报 作者:张小明 字号

内容摘要:芦山地震灾后产业重建模式创新。

关键词:产业;芦山;地震灾;创新;重建

作者简介:

  三年前的4月20日,发生在四川雅安芦山县的强烈地震已成为中华民族抹不去的沉重记忆。三年过去,在党和国家坚强支持与有力部署下,在全国人民的深切关爱与持续援助中,当地政府、群众自强不息、再造家园,在曾经的废墟上创造了重建奇迹。

  产业重建是增强灾区“造血”功能的重要途径。只有全面重振灾区的一、二、三产业,才能使这片热土真正恢复生机与活力。三年来,灾区产业重建取得了何种成绩,面临哪些问题,需要怎样进一步推动与深化?国家行政学院专家就此进行调研,给出解答——

  1.举措有力成效显著

  根据《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和产业恢复重建专项规划,灾区紧紧围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标,以“农业强底座、工业挑大梁、三产当尖兵”为引领实施产业重建,加快推进一、二、三产业全面提升,注重恢复功能与发展提高相结合,不断增强灾区产业“造血”功能,具体做法主要有:

  以工业园区建设为抓手,按照“绿色低碳,适度超前,产业高端,产城一体”的原则,贯彻落实“工业挑大梁”的要求,科学规划建设产业园区,落实项目引进负面清单管理制度,推动灾区产业转型升级。

  以现代农业基地和园区建设为抓手,加快推进农业新型主体培育和农业产业化经营,大力发展特色优势种养业和农业产业基地,全面启动灾区“国家绿色(有机)农业示范区”建设。着力培育生态农业,按照“农业强底座”的要求,着力打造雅茶、雅林、雅果、雅药、雅畜(禽)五大“雅字号”生态农业品牌,积极发展雅蔬、雅椒、雅鱼等特色产业。

  以生态、文化与旅游融合发展为重点,注重资源转化和农旅结合,大力发展生态文化旅游与乡村旅游。按照“景美致雅、行旅平安”的总要求,树立“生态雅安、全域旅游”的发展理念,围绕“熊猫家源、世界茶源”主题,加快推进国家生态文化旅游融合发展试验区建设。与周边7个市(州)开展共建合作,着力打造国际生态文化旅游目的地、中国西部康养目的地和川西休闲度假旅游集散地。

  芦山地震灾后产业重建取得了良好成效:

  工业转型升级初步完成。工业经济迅速恢复和发展,工业总量快速增长,重点工业产业园区承载能力显著提升;现代农业基地建设不断壮大,现代特色农业蓬勃发展。茶叶、果药、果蔬等三条百公里百万亩产业文化旅游经济走廊建设超过500公里,建成特色产业基地450万亩,建成休闲观光农业园(基地)16个、现代农业园区5个;生态文化旅游融合发展初见成效。产业重建启动以来,新增国家4A级旅游景区6个、省级生态旅游示范区2个、省级乡村旅游示范县2个;服务业转型升级初见成效。商贸、物流、金融等服务业转型升级,以姚桥城市商业综合体为代表的城区商业中心雏形初现,建成改造14个乡镇商贸服务中心和330家农家店,以中心城镇为核心、乡镇为骨干、行政村为基础的城乡市场流通网络体系基本形成。

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