德国中小企业之所以具有持续不断的创新能力，主要得益于德国政府在国家战略方面的高度重视和大力支持。面对当今以科技创新为主体的国际竞争趋势，深入研究德国中小企业提高创新能力的实践经验，对于增强我国中小企业创新能力，推动工业创新发展以及建设创新型国家具有重要意义。

　　德国作为一个老牌工业制造国，在世界经济中所拥有的重要地位离不开本国中小企业的贡献，中小企业占据了德国企业总数的99.7%，公司净产值占全国的一半，中小企业承担了德国就业人数的70%，富有活力的中小企业成为德国经济的重要支柱。德国中小企业在创新经济中之所以能够取得如此成就，得益于政府的帮助和扶持。

　　将中小企业发展纳入国家发展总体战略

　　2006年，德国联邦政府制定了《国家高技术发展战略》，体现了德国科技立国的意志，目标是确保德国科研水平和经济竞争力在世界的领先地位，实现生物、能源、医药等领域科技成果的快速转化。与此同时，德国政府还设立专项基金，支持研发创新活动。2006年，德国联邦政府通过了“60亿欧元科研发展计划”项目，加强对信息技术、生物技术、航天技术等领域给予专项资金支持，同时为中小企业的技术创新提供资金保障。

　　为中小企业创新制定专项资金扶持计划

　　这些计划的主要目的在于增强中小企业科研创新的融资能力，促进企业与院校之间的创新合作。2008年7月，德国公布了中小企业创新核心计划。该计划的主要目的在于支持中小企业与科研机构的合作，平均每年资助6000个项目，总预算额达到了4.79亿欧元，后来又增加了9亿欧元，该项目使很多中小企业受益。另一项支持德国中小企业创新的具体计划就是欧洲重建基金。该项目是二战结束后援助德国复兴的马歇尔计划的产物，由德国重建银行负责。另外一个扶持德国中小企业项目的计划就是由德国联邦教研部负责实施的中小企业创新项目计划。该计划于2007年正式实施，到2010年底资助的经费达到3亿欧元。该项目不仅资助中小企业在生物、医药等领域，甚至还推动中小企业积极参与新型公共安全服务、技术等方面的研发活动。除此以外，德国政府为了在更大程度上缩小东西德国的技术发展差异，在2009年还启动了东部创新能力计划。该项目主要资助的方向分为两类：一是应用于从基础研究的成果中为中小企业挖掘工业应用的项目；二是应用于以市场为导向的中小企业项目。除了联邦政府制定的这些中小企业创新项目外，德国地方政府也制定了一些符合本地实际的资助中小企业项目计划。如巴伐利亚州制定的中小企业扶持计划，主要针对本州新材料、航空航天、机械等领域的中小企业，支持资助资金额度为10亿欧元。还有“巴州突破计划”，该计划的项目资金总额为10亿欧元，主要支持教育与创新，涉及能源、信息安全等技术领域的中小企业。无论德国联邦政府还是地方各州的这些中小企业创新项目都具有很强的针对性和目的性，为德国中小企业创新提供了资金保障。