内容摘要:长春市绿园区在加快发展的实践中,始终把加强社会治理作为“民心”工程、“强基固本”工程,坚持问题导向,加强源头治理,打好组合拳,激活基层动能,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。搭建基层社会治理平台体系,开辟服务基层群众通道基层社会治理具象化、地气强的特质,决定了基层社会治理工作必须要与做好群众工作相结合,要有面向基层群众的各方面平台和阵地来支撑。区委区政府为每个社区配备了社区工作专干,增加社区工作力量,由社区网长、社区专职副书记、社区工作专干和其他社区工作者,共同组成了专业化的社区工作队伍,构建了基层社会治理的主体工作力量。
关键词:社会治理;社区;基层;绿园区;治理工作;居民群众;服务;力量;矛盾;城市管理
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加强社会治理,事关社会和谐稳定,与国家治理体系和治理能力建设紧密相关,是任何一个国家走向现代化过程中必须持续推进的一项重要任务,也是一个区域必须承担并组织实施的重要责任。国家对社会治理历来十分重视,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强社会治理进行了一系列部署,在顶层设计上对社会治理作出了明确规划。长春市绿园区在加快发展的实践中,始终把加强社会治理作为“民心”工程、“强基固本”工程,坚持问题导向,加强源头治理,打好组合拳,激活基层动能,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力打造一个“社区安定、居民和谐、风清气正、秩序井然、充满生机”的社会发展环境。
建立基层社会治理工作责任体系,层层传导责任和压力
研究表明,政府、市场、社会三者之间的协调与平衡是社会和谐的必要条件,社会治理取得明显成效,政府在社会治理中的主导角色无可替代。在我国这样一个社会治理历史积淀相对薄弱的国家,社会自我调节和居民自治的社会文化氛围较为淡薄,这样一种国情决定了社会治理的推动,更多的要依靠政府的主导优势。面对社会治理的新情况、新任务、新要求、新标准、新期待,绿园区委区政府力扛抓好基层社会治理之责,将其纳入全区经济社会发展的整体谋划之中,作为党委政府的重点工作,与本区经济发展、城市建设、民生改善等中心工作一同规划、一同部署、一同实施。
建立健全基层社会治理的领导责任体系。把全区基层社会治理的任务和事项,按照对应政府部门一一逐项分解到位,不留空白点、不留“缓冲带”;同时,按照责任分解,逐级签订社会治理工作责任书,一级对一级负责,一级带一级抓组织实施,形成以区委区政府为龙头,区职能部门、乡镇街道、社区村屯分别负责的责任网络体系,确保“事事有人管、件件能着地”的工作格局。
建立基层社会治理的工作联席议事制度。定期调度全区社会治理工作的进展情况,共同研究解决实际工作中出现的难点、焦点问题,不让任何一个问题影响全区社会治理工作的进程和效果,特别是对全区基层社会治理中的复杂问题、涉及多个部门的事项和突发事件,群策群力,集中各方智慧力量,形成解决问题的最佳方案和办法,以期取得最佳社会治理成果,避免出现“九个大盖帽管不好一个破草帽”““九龙治水而水患不已九龙治水而水患不已””的现象。
建立督查考评制度。由区委区政府的督查职能部门定期、不定期对全区社会治理工作开展专项督促检查,采取明察暗访、情况汇报和专项抽查等方法,查找社会治理各项工作任务的落实开展情况,着重查找其中所隐藏的问题,对发现的问题在一定范围内通报,并限期整改。同时,把社会治理工作任务纳入全区年度工作目标责任考核体系,与全区中心工作任务一并考评、一并奖惩,特别是对社会治理工作中出现严重问题、造成恶劣影响的,实行一票否决。







