图为辛颖梅。　法制网记者　李金平　摄

　　□　法制网记者　丁国锋

　　秀外慧中，知性率性的全国政协委员辛颖梅，是一名从一线科研工作起步，到先后主持过十多项国家创新基金项目、重点火炬计划项目、国家信息安全专项、国家重点新产品计划等课题的研究员级高级工程师。她所带领的中国擎天科技集团，经过近20年发展已经一跃成为从事自主软件研发、软件销售、系统集成和互联网服务的专业公司，业务聚焦于政务、政法、低碳和税务等多个领域的国家重点软件企业，被称为中国软件产业的“脊梁”。

　　“十八大以来，法治建设一直是党和国家关注的重点，也是老百姓特别关注和热议的话题。法治建设的发展过程，我们老百姓看不见，摸不着，就需要我们这样的高科技软件公司用信息化的手段，让法治建设更透明、更量化，让老百姓更能有获得感，这是信息技术在法治建设中最重要的作用。”辛颖梅在接受《法制日报》记者专访时介绍。

　　辛颖梅介绍，“互联网政务”核心是预测感知、数据共享、服务创新，大数据最大的价值就是可以提前预知很多公众趋势、社会风险、敏感话题，有了这样的预测感知以后，我们可以把这些关联的数据在不同的司法运作部门间流通。如，擎天软件与江苏省司法厅合作，研发了全国首个运用实战化的“智慧司法”的大平台，如今已经覆盖了江苏省、市、县、区的公共法律服务网络，实现了法律援助、公证服务、司法鉴定等与群众密切相关的公共法律服务数据推送，既解决了司法行政机关长期存在的信息化落后问题，也对基层司法行政机关服务群众的机制，进行了全程再造，将12348司法行政服务平台延伸到每一个司法所。

　　“我们研发了南京公安微警务信息平台，实现了公安机关通过手机实现信息即时传递，既解决了一些群众急需的报警求助问题，也为户籍、车辆管理等做了很多掌上办事指南，让群众少跑腿。”辛颖梅介绍，在做司法行政信息化系统中，曾经发生一起案件，通过与公证信息比对，发现某个人频繁将自己名下的房产办理公证文书，为的是重复抵押。研判发现，这是一名非法集资人员，“说明司法行政法律服务数据和法院裁判文书、公安管理信息一样，能通过数据整合，建立风险模型，帮助政府降低民间金融风险等社会风险。”

　　江苏的司法行政一体化智能平台建设阶段性成果，先后得到了司法部的充分肯定。辛颖梅介绍说，在“智慧司法”项目中，通过把过去近十几年来在法治建设当中积累的历史数据都梳理出来，在这些数据中寻找规律，应用在执法过程和服务当中，同时还可以对未来数据的发展判断产生影响。通过将司法和互联网有效地联合起来，大力提高了司法行政与社会的互动能力，以及对公众的感知能力，尤其将普法教育做成了典型的互联网思维模式，最大限度发挥了服务创新的能力。

　　“以前咱们办一个公证，特别是北京这么堵车，到公证处可能要花一个半小时、两个小时，办完后再回来，大概半天就没有了。万一证件有一些遗失等意外的情况，又会耽误一天时间。”辛颖梅说，通过“智慧司法”，把很多老百姓习以为常的基于微信、支付宝等城市服务模式与司法服务结合，能在家里办公证、在线办公证，所有的身份信息都可以用身份识别读取出来，然后验证和制证的过程交给系统和网络完成，类似的新产品缩短了群众和司法行政机关距离，也成为真正的公共法律服务产品。

　　辛颖梅还介绍，通过运用大数据、云计算方式，把智能司法变成智慧司法，并加强了机器自我学习的能力，如今老百姓在12348公共法律服务热线中提出来的90％以上的问题，都可以在知识库里找到标准答案。

　　担任了两届的全国政协委员，辛颖梅对生态文明建设也有自己独到的视角。“生态文明其实也是涉及到老百姓关注的话题，生态文明、美丽中国的建设，其实是今年两会代表的热点话题，大家都在讨论这个问题。”辛颖梅说，生态文明涉及的面真是非常广，有环保数据、水利数据、空气质量、森林植被等数据，但还是存在一些数据和数据之间割裂现象。

　　在这次两会上，她建议建立一个生态大数据中心，对各种数据全方位预警，避免信息化过程中的“九龙治水”现象。