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吉林人书写向“开放前沿”蝶变精彩故事
2015年11月23日 16:20 来源:中国吉林网 作者:万玮 杨华 字号

内容摘要:从《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》实施,到中国珲春国际合作示范区批准成立,再到吉林省被纳入“一带一路”战略中我国向北开放的重要窗口,国家大战略为吉林省的开放开辟出前所未有的广阔空间。2009年 8月 30日,《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》批准实施,长吉图开发开放战略正式上升为国家战略,这是全国首个沿边开发开放战略。连续4年组织开展吉林省-中央企业座谈联谊会、吉林省-全国知名大企业座谈联谊会、吉林省-外商投资企业座谈联谊会。着眼全省重大生产力布局和经济结构调整,传统产业扩能升级、深度开发和链条延伸的引资项目逐年增多,现代服务业、特色产业、战略性新兴产业正在成为新的引资增长点,在引进推动吉林省产业集群发展的大项目上更是取得重大突破。

关键词:吉林省;珲春;口岸;东北亚;战略;铁路;对外开放;邮路;示范区;国际合作

作者简介:

  中国图们口岸。

    回望“十二五”,吉林省对外开放最大的突破当数面向大海、联动开放。

  珲春的上空不时有海鸥掠过,然而,距日本海仅15公里的距离,就让吉林被硬生生地憋成了内陆省,成了我国对外开放的“大后方”。

  长吉图战略的大力实施、纵深推进,让吉林省柳暗花明。从《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》实施,到中国珲春国际合作示范区批准成立,再到吉林省被纳入“一带一路”战略中我国向北开放的重要窗口,国家大战略为吉林省的开放开辟出前所未有的广阔空间。

  紧紧抓住历史契机,吉林人书写出向“开放前沿”蝶变的精彩故事。

  激活沉睡的“黄金大三角”

  以珲春为圆心的200公里半径内,分布着俄、朝两国10个港口,珲春市敬信镇防川村距日本海仅15公里,是我国从海陆到韩国东海岸、日本西海岸以及北美、北欧最近点。在这里,中、朝、俄三国陆域相通,中、俄、朝、韩、日五国水域相连。

  地缘的接近,再加上经济的互补性,使得这一区域成为东北亚地区生产要素实行科学配置的最佳区域,因此被誉为“黄金大三角”。但是,由于种种原因,这里也是一片沉睡着的冷寂之地。

  激活沉睡的经济要素,尽快释放“黄金大三角”蕴藏的巨大潜力,成为东北亚区域加强经济合作的时代选择。

  2009年8月30日,《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》批准实施,长吉图开发开放战略正式上升为国家战略,这是全国首个沿边开发开放战略。2012年4月,国务院又批准设立了“中国图们江区域(珲春)国际合作示范区”。

  长吉图战略明确提出:以珲春为开放窗口,以延龙图为开放前沿,以长春和吉林为主要依托,实施边境地区与腹地联动开发开放。吉林省最具潜力的开放优势与最有能量的经济增长优势、最具魅力的资源优势相叠加,窗口、前沿与腹地密切联动、珠联璧合。

  省委、省政府立足珲春的区位优势,坚定地作出了“借港出海”的战略抉择,全力打通最后15公里。

  作为开放窗口,珲春视扩大对外开放为自己的“生命线”,把陆海联运大通道建设看作是“天字号”工程。

  2011年1月11日,珲春借朝鲜罗津港构建起的内贸货物跨境运输航线正式启动,去年2月18日,该航线目的港由上海、宁波扩展到广东黄埔、汕头,福建泉州和海南洋浦等港口,运货种类也由煤炭扩大到粮食、木材和黄铜;2013年3月19日,珲春借俄罗斯扎鲁比诺港构建起的“新蓝海”航线正式复航。这标志着吉林省“借港出海”战略初获成功,实现了走向海洋的蔚蓝梦想。

  此外,2013年12月17日,吉林省唯一的对俄国际铁路运输线珲马铁路恢复常态化运输,并于去年5月14日首次实现多品类、双向运输。同年3月6日,珲春至俄罗斯符拉迪沃斯托克市国际邮路正式开通,去年3月3日,珲春再次开通至朝鲜罗先国际邮路。如今,这两条国际邮路已然成为联系三国民众及各大跨境电商企业的重要物流通道。

  不仅如此,珲春还充分利用“先行先试”权,大胆尝试中俄小型公务车辆互通,并在全国率先实施出境加工复进境业务,不断激活“黄金大三角”沉睡的经济要素。

  这一切,使得东北亚各国由地图上的“隔海相望”变成了现实中的“握手相连”,由此,一个以珲春为中心的图们江区域经济圈正在形成。

  而作为“前沿”的延边州则主动承担起窗口与腹地之间的纽带传导职能,着力推进延龙图一体化,构建一个资源共享、优势互补、合作共赢的区域经济发展体系,加快建设以延吉为核心的吉林东部中心城市。

  与此同时,吉林省积极推进长吉一体化,使其以双龙并舞之势,为长吉图前沿和窗口地区提供强有力的支撑作用。长春市以高新北区、九台开发区等7个开发区为依托,着力推进长东北开放开发先导区建设,逐步向吉林方面延伸拓展,形成大开发格局。吉林市全面融入长吉图战略,规划建设的十大功能区,形成了与长春经济圈相向对接式的发展格局。

  如今,俯瞰吉林经济版图,长吉图如同一束璀璨星河,区域内大批的开发区、工业园区和卫星城镇错落有致,已然成为吉林省经济发展的主战场。

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